離開家鄉小城到外地工作已經二十多年了。每年數次回家，每次回家都要和同學聚一聚，每次都能聽到同學對家鄉小城的議論。說起家鄉小城的發展，聽同學談論過多次。數十年前第一次聽同學說，家鄉小城的發展方向是向西部，因為西部地勢開闊、平坦，向東部有小河制約著城市的規模；幾年后回家又聽同學說，家鄉小城的發展向南部擴大，因為南部近山地帶，還有許多良田土地,適合搞開發；最近回家同學則說，這回縣里換了書記，新書記制訂了家鄉小城要向東發展的戰略目標。我頓時愕然，記得說過，我們家鄉小城不適合向東部發展啊，東部有河是制約發展的“瓶頸”啊！
    新上任的書記對家鄉小城發展有新的認識。“有河才有景”，向東部發展圍繞小河做文章，做活小城有水、有景的“嗜頭”。其實擴建城市規模是主題內容。
    看來一個地方領導的不同，對于“發展”這一“鐵律”有不同的認識，真可謂是“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。不識廬山真面目，只緣身在此山中”啊。對于發展的認識，不同的人賦予不同的含義啊。   
    不由分令人想，家鄉小城幾年一次調整發展(實際為擴城),小城周邊土地均變為樓房,近十幾年,城邊已經沒有土地,那么將有多少百姓變為“無地”階層啊!由此令人不由得對家鄉發展的問題常常更多關注。
    一個地方的發展指標是什么？對于這一主題讓人思考。
    任何一個地方的領導上任，其首要任務是在其任期內城市規模有一定的擴大，城市建筑面積該怎么擴大？城市里有沒有高大建筑？道路該怎么加寬加長？城市人口該怎么增多？讓在任者思前慮后，絞盡腦汁。難道這就是該領導在其任職內怎么發展的主要標志嗎？其實目前社會上許多地方領導在自己任期內，都在自己的政績上下功夫。這是普遍的現象。
    然而多數從政者忽視了一個基本問題，究竟發展是什么？
    發展是通過有效手段使得當地人民群眾超越歷史上，在各方面有顯著的改善和提高。
    人民群眾收入提高了嗎？人民群眾的物質生活改善了嗎？人民群眾的精神生活改進了嗎？大多數人就業有所改善了嗎？群眾看病貴看病難得到了解決了嗎？大中小學生們的教育狀況得到改善了嗎？還有關系到群眾的居住環境是否得到改善？房價是否還在一直居高不下？有多少政府官員與開發商沆瀣一氣在推高房價？是否某些開發商與官員有著千絲萬縷的聯系？
    發展應該在于人民群眾的收入逐年提高，發展在于人民群眾的生活水平逐步上升，發展在于人民群眾居住環境得到改善，發展在于人民受教育程度得到提高，人民看病治病、防老養老都得到保障。
    發展應該改善人民居住和城市環境，農村道路、城市道路通暢，人民群眾有序生產、生活，社會治安良好；而不是讓人民共喊：環境差、住房貴、物價貴、道路堵、看病難、吃藥貴、治安差，人身安全難保證等問題。
    總的說起來發展不是讓城市規模無限擴大，鄉村城鎮規模無度擴張，而是讓城市鄉村各種設施更趨完善、更趨合理。
    發展讓農村、城鎮結構更合理！
    發展讓城市交通更通暢，城市的下水道管道等設施更完備，我們的橋梁、樓房建筑更牢固，我們的社會秩序更加完善！
    發展讓我們的城市更靚麗！我們的農村更宜居！我們的山更綠,河更清,天更藍,景色更美麗！我們的食品更安全衛生！
    發展讓人民群眾更越來越愛我們的家鄉，更越來越愛我們的城市，更越來越愛我們的社會，更越來越愛我們可愛的祖國。
    發展是什么？我說不清楚，但是我說，發展絕不是大部分財富集中到某些少數人手中，多數人民群眾雙手空空；發展也絕不是，許多房子仍在建造，空置率極高，然而房價居高不下，普通百姓買不起房子......
    發展也絕不是讓城市規模在年年無度擴大，讓人們賴以生存的可耕土地逐年減少，讓許多農民淪為“無地”階層......
                   2014年9月18日   (編輯：作家網)