重大問題發現不了就是失職
                 向衛華 

    最近，安徽省委召開巡視工作匯報會，對做好下一步巡視工作提出明確要求：“重大問題發現不了就是失職，發現了沒有如實報告就是瀆職。” （2013年6月15日《中國紀檢監察報》） 
    什么是巡視工作？為什么要開展巡視工作？這個問題在《中國共產黨巡視工作條例》已經說得很清楚了，本來不需要筆者再在這里贅述，因為自巡視工作全面開展以來，已經揪出了陳良宇、侯伍杰、徐國健、何閩旭、李寶金、杜世成、黃瑤、宋勇等一批“老虎”，就是最好的證明。可是，難道揪出一批“老虎”就能證明巡視工作完美無缺了嗎？非也！
    近年來，從中央到地方各級黨委對巡視工作高度重視，實踐不斷豐富，機制不斷完善，形式和方法不斷改進，巡視監督的作用日趨凸顯。但也有極個別巡視干部礙于情面而不好意思指出問題，擔心引火燒身而不想觸及問題，害怕打擊報復而不敢深挖問題，使巡視監督的效果大打折扣。同時，巡視組自身也出現了問題，偏離了巡視工作的本意，2011年就發生過“湖北省委巡視組80萬元天價巡視經費事件”，媒體披露：國家重點扶持的貧困縣秭歸縣為接待湖北省委第六巡視組在秭歸縣巡視，20余天花費80余萬元，其中，煙酒兩項耗費13萬余元，禮品113477元，外出考察費中旅游費12萬余元，購置設備109888元。消息一經傳，引來一片罵聲。盡管這只是個別案例，卻給整個巡視工作打上了陰影：巡視組這個誕生十余年的黨內監督機制，也曾在反腐中發揮了很大的作用，但它在部分地區、部門實踐中卻距離該機制設立的初衷越來越遠。因此，給巡視工作打了折扣；為此，人們不禁要問：巡視組到底是干什么的？
    巡視制度作為監察制度的一部分，在中國具有源遠流長的歷史，其萌芽于先秦，確立于秦漢，完備于唐宋，強化于明清，但由于歷史的原因，古代巡視制度存在著歷史的局限。就我們黨而言，巡視制度是為進一步強化黨內監督、嚴肅黨內紀律，而采取的“自上而下”的自我監督方式。《黨章》明確規定：“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度”，就其本質而言就是要揭露矛盾，發現問題。中央巡視組是黨中央為了解決“看得見的，管不著；管得著的，看不見”的問題而成立的，是中央的“千里眼”和“順風耳”。省級巡視組也是按照中央的要求相應成立的。因此，巡視組絕不是“上天言好事”的封建時期的“欽差大臣”的翻版，不能為所欲為，不能以勢壓人，不能包庇、隱瞞問題，不能抓小放大，不能大事化小，不能與腐敗分子同流合污、狼狽為奸，不能充當腐敗分子的保護傘。而應該按照《中國共產黨巡視工作條例》中的規定履行自己神圣的職責和使命，善于發現問題，把發現問題作為巡視核心，從而不斷提高開展巡視監督的能力和水平，清除腐敗，順應民意，為實現“中國夢”打下堅實的執政基礎。
   紀委是干什么的？紀委就是懲腐敗、“摘官帽”的！巡視組是干什么的？巡視組就是要發現重大問題，發現領導干部、特別是一把手貪腐線索，然后給省委、中央報告，發現不了重大問題就是失職！巡視工作不是總結經驗、評功擺好，更不是樹立典型，這毋庸直言。黨的十八大報告指出，要進一步加強黨內監督，更好地發揮巡視制度監督作用。沒有發現問題這個關鍵環節，解決問題就成了無源之水、無本之木，巡視工作也就失去了應有的價值和生命力。所以，把發現問題作為巡視工作的核心和關鍵，強化“問題意識”，進一步確立巡視工作的著眼點，不僅是對巡視規律的深刻認識，也是推動巡視制度不斷深入發展的必然要求。
    巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。目前，巡視工作已經進入了制度化、規范化發展的新階段，相較往年，今年的巡視工作看點頗多，新意不少，在5月28日的2013年中央巡視工作動員暨培訓會議上，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山指出，巡視工作要突出四個重點：“一是要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；二是要在貫徹落實八項規定方面，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；三是要著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題；四是要著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。” 習近平總書記要求中央巡視組要敢于碰硬。這就為當前巡視工作指明了方向。
    總之，一句話：對于巡視組來講，重大問題發現不了，不嚴懲腐敗，就是失職！

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(編輯：作家網)