近年來，“破格提拔”官員屢被曝出：湖南湘潭27歲副縣長徐韜，湖南耒陽32歲的女副市長王卿，廣東揭陽27歲副縣長江中詠，安徽望江22隨歲的縣團委副書記常駿生，湖北省宜都市25歲美美女鎮長牟陽；江蘇揚州30歲的市團委副書記袁慧中；遼寧丹東東港30歲的美女副市長董海濤……
    破格提拔為何屢屢出現違規？破格提拔究竟哪些能破哪些不能破？
   提拔年輕官員本是無可厚非的，只是在眾多“破格提拔”事件中，使公眾產生了質疑。有人統計：近年來“破格提拔”的官員18人，其中有11人，在被曝光的資料中，其父母或者其他親屬有官職。如：廣東揭陽27副縣長汪中詠，父親江俊驅是揭東縣原副縣長，岳父是揭陽市地產大亨，典型的“官商勾結”的產兒，也是“子承父業”的典型。此外：湖南耒陽80后女副市長王卿，父親王禮忠曾任耒陽市政府市長、人大主任，于2008年退休;湖南湘潭27歲副縣長徐韜，父親退休前是雨湖區人大常委會主任;安徽望江22歲縣團委副書記常駿生，父親常德是縣編辦主任；江蘇揚州30歲的市團委副書記袁慧中，父親袁秋年是揚州市委政法委書記；遼寧丹東東港30歲的美女副市長董海濤，其丈夫叔叔劉明柱曾任市交通局局長、現省交通廳副廳長……“神男神女”們身上共同的“官二代”標簽使得“潛規則”等充斥著人們的想象空間。
     官二代也是人，官二代也可以升遷。只是，為什么破格提拔的機會總是官二代的？而不是窮二代的？破格提拔到底有什么標準？需要什么樣的程序？過程是否公開透明？這一切不得不引起公眾的追根溯源、刨根問底。有網友是這樣認為：“破格提拔”是“拼爹時代”和“潛規則”的產物；在目前的政治體制下，我不相信沒有任何關系背景就能火箭般直升的官員；一看就是就拼爹拼贏的，官二代沒錯。
    破格提拔這一制度設計，最初的本意，是為優秀年輕干部脫穎而出拓寬渠道，為破除論資排輩、平衡照顧提供平臺，但是在實際操作中卻完全走了樣，成了官二代的專利。破格提拔給非常拔尖的人才提供了機會，拓寬了年輕干部選拔的途徑，但是同時也給“破格提拔”提供了一個冠冕堂皇的理由，允許其在規則范圍內連級跳或是越級跳。一旦被人為操作，就容易為手握人脈資源的階層開啟“后門”，造成任人唯親、任人唯利現象的發生，破壞公平原則，污染社會風氣，是對“干部選拔任用原則”的褻瀆。  
    關于破格提拔，《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定：“特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。”《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》強調：“根據選拔職位對人才的需求和選拔優秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年;不得越兩級報名”。由此可見，“破格”也是有規矩的，而且標準更高，決不是某些人的特權。
   但是在現行規定中，對于這個“格”是什么，只是一些諸如“突出貢獻”、“特別優秀”、“工作特殊需要”等模糊規定，沒有硬性規定或具體量化的標準，缺乏針對性和可衡量性。因而，難免有人利用這些“軟規定”做出“出格”的事情，也給權力尋租留有一定空間，成了權力尋租的保護傘。
為什么違規提拔現象屢禁不止？究其原因，根本在于干部選拔制度不完善，選拔程序執行不到位。為了避免此類現象發生，在擇優過程中，政府一方面要公開這種提拔的規則，明確哪些人可以提拔，條件是什么，如何提拔，并且要嚴格調查考生背景，執行回避制度；另一方面要公開提拔的程序，全程接受社會和輿論的監督。可是，事與愿違，提拔干部成了“暗箱操作”，正如民間說的那樣：小事開大會，大事開小會，重要的事不開會。研究人事就屬于“重要的事”，往往是不開會的。
    5月17日，人民日報《破格提拔干部要從嚴》一文指出，選拔任用干部包括破格提拔干部，一定要落實從嚴治黨方針，選人標準決不能降低、選人程序決不能成為擺設、選人結果決不能失去公正。三個“決不能”體現了中央組織部門正本清源、把關定向的鮮明態度。 
    為此，筆者代表公眾強烈呼吁：“破格提拔”決不能成為權力尋租的保護傘！

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(編輯：作家網)