黨的“十八大”報告三萬余字，“人民”一詞就出現過154次，彰顯殷殷為民之心。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，擲地有聲。
    2012年注定是一個新的節點，開啟了到2020年“全面建成小康社會”的新征程。它的量化了的主要目標，是“實現國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番”，把經濟總量同居民的收入增長掛鉤，承載著13億人的熱切期待。
    八年的時間，如過隙白駒；然而，實現目標的真正挑戰還不是時間，而是面對新一輪轉型的攻堅克難，需要更大的政治勇氣和智慧。
    “兩個翻番”，就是要把“蛋糕”繼續做大，更要把“蛋糕”分好，這本身就是一個巨大的挑戰。人口紅利和全球化紅利的衰減，經濟規律決定的增速趨緩以及增長質量要求的約束，都很難再現總量持續的高速增長。而城鄉居民收入翻番又絕非各自在現有基礎上加一倍那么簡單；否則，富人和窮人都各自增長一倍，只會是比現在更加擴大了的貧富差距。
     比較而言，如何把做大的“蛋糕”分好，更富挑戰性。“十八大”之前，“中青報”曾以“你最擔心哪些問題會阻礙中國未來十年的發展”為題，進行了萬民調查，有74.5%的人選擇“貧富分化嚴重”作答，使之在九個選項中排列第一，反映了公眾的最大關切。公眾對收入翻番的期待，不啻對“分配公平”的企盼。如果“讓一部分人先富起來”是當初啟動發展的務實選擇，在國家已經成為世界第二大經濟體的今天，公眾已不再容忍未來共同創造的或利用共有資源新增的社會財富，很大一部分被極少數人占有。兩千多年前，孔子曾說“民不患寡而患不均”，此言曾被當作“平均主義”的典型備受批判，其實，他是在為當時的統治者“建言獻策”：分配公平，才會社會安定。不丹國王也很懂這個道理，讓一個經濟還很落后的小國，國民的“幸福感”卻高居世界前列。
    真理都是樸素的。“貧窮不是社會主義”，言簡意賅。“共同富裕是體現社會主義本質的一個東西”，“如果搞兩極分化，就會出亂子”，振聾發聵。說的就是要千方百計發展經濟，讓經濟成果共同分享。
    在過去的十年經濟總量又較前翻了一番之后，實現共同富裕有了充分的條件，也有了充分的理由。“共同富裕”從來沒有現在這樣引起廣泛的關注。人民欣喜的看到，“如期全面建成小康社會”所展示的堅定不移；如果“兩個翻番”是其定量的的要求，“共同富裕”就“必須”是其定性的要求。
    分配公平，共同富裕，都強力的呼喚分配制度改革。
    如果改革是過去“一切成績和進步的根本原因”，欲實現今后的目標，深化改革仍然是唯一正確的選擇。分配制度改革應該是一系列深層次改革的“突破口”。
    選擇這樣的“突破口”，就是選擇了“攻堅克難”。這項改革從醞釀到準備方案已歷時八年，至今仍“猶抱琵琶半遮面”，足見其難。歷史上的改革，鮮見一帆風順。三十年來的改革都是不斷沖破阻力實現的。改革初期的阻力來自舊的觀念，現在的改革大多要改變固有的利益格局，則受利益博弈掣肘，既得利益群體將利用他們已經占據的有利地位進行頑強的抵制。如分配制度改革能有實質性進展，將凝聚深化改革的共識，形成強大的改革動力。
    選擇這樣的“突破口”，就是選擇了相關制度改革的聯動。“提低，擴中，限高”在初次分配中就要有所體現，在提高中低收入者勞動報酬的同時，對國企特別是壟斷行業高管的薪酬增長和標準確立權限實行“硬約束”，這需要合理的工資增長機制和改革現行的工資制度。二次分配的核心是政府讓利于民和“截”富濟貧，增加居民轉移性收入和讓城鄉居民享有優質的均等化的公共服務，這需要改革財稅和社會保障制度。讓居民增收的一個重要途徑是財產性收入，這需要改革金融制度和市場管理制度。如果分配制度改革是防止“兩極分化”的制度保證，它能否到位，還有賴于政治體制改革的推進。一位著名經濟學家認為，導致貧富差距拉大的原因是腐敗和壟斷，一語中的。每年高達數千億的“三公”開支可謂世界之最，這種不受監督的“職務消費”，揮霍的可都是納稅人的錢；腐敗份子以權斂財，也都是吸的老百姓身上的血；利用國有資本和公共資源運營的壟斷行業，其高管竟可以自己決定獲得高于普通勞動者甚至上千倍的薪酬。這些引起老百姓強烈不滿的現象，要靠“權力在陽光下運行”，實行官員財產公示制度，改革國企高管任用監管制度等這樣一些舉措才能解決。
    選擇這樣的“突破口”，就是選擇了新的經濟增長動力。如果分配制度改革成功推進，實現以收入中位數水平大幅提高為著力點的居民收入翻番，就有了良性消費予期的物質條件，全社會將釋放巨大的消費和民間投資潛能。有專家予測，如果目標實現，到2020年，消費規模將達50萬億，比去年全國GDP還高出3萬億。這是何等巨大的能量！屆時，我國的經濟增長，將步入內需拉動良性的可持續發展的軌道。民富則國強，則長治久安。

                                                劉 少 峰
                                   
                                        

(編輯：作家網)