不容忽視廢溝塘的管理

    目前，不少地方群眾哄搶整治廢溝塘，引發很多信訪矛盾，我鎮有個村整治人與舉報人發生打架斗毆，并出現流血事件，上訪到省長信箱。
    搶填廢溝塘是一種表面現象，更有深層次原因：在歷史上，這些廢溝塘沒有明確土地權屬，廢溝塘處于游離真空狀態，也有少部分群眾拾邊種植，偶爾在塘邊栽點數木，在塘里收割點蘆葦。多少年來，村組集體疏于管理廢溝塘，管理流于形式，慣例形成誰拾到手的田就是誰的，權屬非常混亂。即使個別農戶有承包合同，也是象征性的，幾乎沒收承包費，集體沒有一點得益，而且合同都已過期。目前，有不少廢溝塘緊鄰國道、省道，或者城郊結合部，區位優勢明顯，顯現出可觀的經濟價值，故而出現哄搶現象。
    溝塘是集體的，個別人搶占了，得到了不菲的利益，沒有得到利益的人必然產生不平衡心理，于是，能搶占的就搶占，不能搶占的就舉報上訪，嚴重擾亂土地管理秩序，影響地方政府的正常工作。
    地方政府應該嚴格管理廢溝塘，拿出可行切實可行的措施，筆者建議如下：一、以鎮為單位劃分出溝塘敏感區域和一般區域，對符合土地利用總體規劃的敏感區域，由縣政府統一征收，給權屬集體統一補償，縣政府統一收購儲備，待時由政府統一出讓開發；二、統一收購有困難的，取消村組管理權，保留村組受益權，由鎮政府統一代管；三、鎮政府加大宣傳力度，給敏感區域懸掛標志，警示亂搶亂填；四，鄉鎮加大打擊力度，對亂搶亂填的重處重罰，達到殺一儆百，嚴禁私自買賣土地；五、國土所審核取土的時候，不僅審核取土情況，更要審核取土用途，運土去向，禁止亂填敏感區域的溝塘；六、由鎮政府牽頭，對有歷史原因形成客觀上種植、維護溝塘的，給以合理的補償，取消歷史上不合理的承包合同和過期合同，避免矛盾無限延長。
                                                     二〇一二年一月三十一日
許立春
響水縣國土資源局
郵編：224600


(編輯：作家網)