高高的個兒，紅紅的臉龐，沉著干練，風華正茂，這是昌樂縣國土資源局高崖庫區分局副局長李永強給我的最初印象。隨著接觸的增多，我對這個小伙子的所思所盼有了更深入的了解。
  李永強，1981年1月生，中共黨員，1999年參加工作，中國地質大學在職研究生在讀。先后任昌樂縣國土資源局執法監察大隊中隊長、地質科科長。2013年5月調任昌樂縣國土資源局高崖庫區分局副局長（主持工作）。到任后，他迅速調整心態、進入角色，抱定扎根庫區、履職創業的信心，傾情打造一流的國土資源前線堡壘。當年底，高崖庫區分局被縣局評為先進基層分局（所）。

                    復墾廢棄礦坑，還地于民
     
  高崖水庫庫區位于昌樂縣西南端，環境優美，礦產資源豐富。由于前幾年的私采濫挖礦產資源行為，給庫區留下了數十個大大小小的礦坑，面積近千畝，對庫區耕種條件造成了嚴重破壞。一時間老百姓四處上訪，村、鎮干部焦頭爛額。礦坑治理工作刻不容緩。但怎樣治理？由誰治理？資金從何而來？種種困難擺在了面前。經過認真思考和實地調研，李永強連續奮戰幾個晝夜，將一套成熟的整治方案向縣局和庫區領導作了匯報，得到了領導們的一致鼓勵和支持。說干就干，困難再多也要干！喊破嗓子不如甩開膀子，他帶領分局工作人員，深入村莊和礦坑現場，調查每個礦坑形成的來龍去脈、歷史緣由，測量出礦坑的大小面積、深度，計算出需動用的土方量，根據不同情況分類制定施治方案。施工過程中，他吃住在工地，監督落實整治方案，督促施工進度，力爭盡早完工。家住百里之外的縣城，他舍不得將時間浪費在路上，常常一星期不回家一次。有次老婆打電話催問，才知道近一個月沒回家了。在工地上，李永強病倒了。同事們要送他去醫院，他謝絕了；勸他回分局邊打針治療邊指揮施工也堅決不回去。他說：“工程到了關鍵階段，實在不能離開。我年輕力壯，吃點藥能頂過去。”嚴冬臘月，寒風刺骨，他硬是拖著病體，現場指揮，一個個施工點檢查督促，終于趕在春節來臨前，將近千畝礦坑全部整理完畢，按計劃交付村民恢復耕種。
 
           實施土地項目，富邊安民

    高崖庫區地處沂蒙山脈邊緣，多數耕地屬丘陵薄地，不但耕種條件差，而且人均占有量低。李永強走遍了庫區的村村落落，深入田間農舍，潛心調查研究。他發現這里有可開發的荒溝，有成片的土地需要整理。庫區現狀是人多地少，經濟發展相對滯后，不利的自然地理條件，制約了人民群眾生活水平的提高。他敏感地意識到，要改變庫區群眾落后的生活面貌，首先從土地上做文章。他一次次跑上級部門爭取土地整理項目，苦口婆心介紹高崖庫區適合開展土地整理的條件和理由。功夫不負有心人，一批注定改變庫區面貌的土地整理項目落戶高崖庫區。大溝片市級土地整理項目，總規模4700畝，總投資846萬元；湖東七村和大溝縣級土地開發占補平衡項目，新增耕地902畝，總投資1736萬元。僅這兩個項目，每年可為庫區帶來484.7萬元的直接經濟效益。今年又報批了總投資1150萬元、總規模2.3萬畝的高標準基本農田項目，必將對高崖庫區的經濟社會發展起到巨大的推動作用。
    高崖庫區內沒有工業項目，農民經濟收入來源單一。大部分人選擇外出打工，掙錢后就地買房定居，在庫區留下了大量的“空心村”。李永強通過走訪了解到這一情況后，覺得這正是實施“增減掛鉤”項目的有利條件。可是有的人認為，這項工作面廣量大，需要做大量艱苦的群眾工作，弄不好落個出力不討好的結局。李永強說，實施“增減掛鉤”項目可以改善群眾居住條件，增加了耕地就能為農民增收積聚潛力，這既是為民請命之舉，也是我們干事創業的職責所在，我們必須克服困難，抓住機遇，讓這一利國惠民的土地政策在庫區落地生根，開花結果。最終大家統一了思想，決定卯足干勁，再下一城。李永強帶領分局工作人員對轄區內村莊的住宅情況進行了一次詳細的大摸底。經過近一個月的排查、走訪，他和同事們走遍了轄區內36個自然村的家家戶戶、角角落落。他把摸底情況向庫區管委會做了全面匯報，并詳細介紹了實施“增減掛鉤”試點項目的諸多益處。當時，適逢全縣正在大力推行新型農村社區建設，管委會領導正在為這事犯愁。聽到這樣的好消息后，當即拍板決定，在實施條件比較好的湖東社區結合“增減掛鉤”試點項目建設新型農村社區。湖東社區轄9個自然村，人口2368人，共723戶，村莊占地總面積478.9畝，東邊以山頂中線與安丘市、臨朐縣分界，西臨高崖水庫，地形非山即溝，村莊多坐落在山坡或溝底，交通極為不便，生產、生活條件亟待改善。
    實施“增減掛鉤”試點項目的計劃確定后，李永強帶領國土分局工作人員，聯合管委會、社區工作人員，深入各個自然村的每家每戶走訪，耐心宣傳政策，誠心征求意見。一開始，多數村民甚至一些村干部都心存疑慮，覺得不靠譜。東前韓村村民韓其榮說：“我的房子是60年代修的土胚房，還真的能換來套樓房？”李永強邀請縣“掛鉤辦”工作人員來現場答疑解惑，并組織部分村民代表與村干部到壽光、安丘等地參觀學習，打消了他們的顧慮。最終，東前韓村以99％的村民同意率率先開始了項目建設。項目開工后，李永強又馬不停蹄的聯系規劃設計單位、制定施工方案，按高標準、高規劃、高質量要求組織施工建設。同時，他還組織村民代表組成項目建設監督小組，在項目施工過程中全程監督工程質量。
    目前，東前韓村6棟皖南徽派建筑風格的四層安置樓已全部建成，村委會的干部正在組織分房。村民韓其平說：“我一個農民，住了四五十年的土坯房，現在搬進了寬敞明亮的新樓房，過上了像城里人的日子，真像做夢一樣。這多虧了小李局長啊！”
 
          嚴明執法監察，取信于民

    作為基層國土資源分局局長，李永強深知耕地保護是所有工作的重中之重。上任伊始，他就爭取高崖庫區黨工委和管委會領導支持，主導建立健全了庫區管委會、社區、村三級耕地保護監察網絡，選定責任心強的人員擔任信息員、監察員，使耕地保護工作制度健全、責任明確，有效地保障了耕地數量不減少、質量不下降工作目標的實現。庫區分局距離昌樂城區55公里，條件艱苦，工作人員相對短缺。李永強身先士卒，堅持每天帶隊巡查，發現違法占地行為及時處理到位，不讓違法者抱有任何幻想。今年初，西寺后村一村民在基本農田內建羊棚，拒不執行分局限期自行拆除的決定，先是四處托人說情，未達目的后干脆耍賴施橫。面對違法者的無理糾纏取鬧，李永強耐心細致地做工作，曉之以理，動之以情，最后執法人員和當事人一起將違法建筑物拆除。類似的例子不勝枚舉。2013年至今，轄區內未出現一例違法占地案件。 
    高崖庫區豐富的礦產資源，被許多不法分子視為發家致富的“寶地”。為防止偷挖盜采現象死灰復燃，李永強向庫區黨工委提議實行多部門聯合執法。根據不法分子的活動規律，執法小組經常深夜上崗，對重點區域逐一巡查，不給違法分子可乘之機。有一次，李永強帶領執法人員夜間巡查，發現一輛十輪卡車正在偷采河沙。在不法分子的恐嚇聲中，他奮不顧身，沖上前去，果斷從司機手上奪下鑰匙，及時將卡車扣押到鎮上進行依法處理。當時同事們都為他捏著一把汗，可他說：“邪不壓正，害怕這些人我就不來干這個分局長了！”李永強用自己的一身正氣震懾了不法分子的囂張氣焰，也感染了身邊的同事們。經過近半年的重點整治，偷挖盜采現象得到根本遏制，維護了庫區良好的礦業秩序。
   
    高崖庫區的湖光山色，映照著一個年輕國土資源人奮斗的身影；扎根庫區的鏗鏘腳步里，跳躍著一個基層分局長揮灑青春的音符。 

(編輯：作家網)