把群眾放在心坎上

——武城縣國土資源局“五個建設(shè)”紀(jì)實(shí)

群眾路線是我們黨賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，武城縣國土資源局緊密結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力加強(qiáng)“五個建設(shè)”,以群眾為鏡，懷揣一顆滾燙的心，傾情國土，奉獻(xiàn)群眾，不僅促進(jìn)了國土資源管理水平全面提升，更在群眾心中樹起了一面國土旗幟——

趙洪海的煩惱

村民趙洪海一籌莫展。愛人兩年前一場大病臥床，勞動能力全部喪失，他只得辭工回鄉(xiāng)照料妻子，一膀子力氣使不出，只能苦守著幾畝薄田掙花銷，日子日漸拮據(jù)。

他心里盤算著，愛人治病花去不少錢，兒子今年上大學(xué)的花費(fèi)也不是小數(shù)，日子將更加捉襟見肘，必須得找個掙錢的門路了！

他決定搞養(yǎng)殖項(xiàng)目，既能增加份收入，還能陪伴照料好妻子。

“養(yǎng)羊大王”的親戚向他伸出了援手，提供技術(shù)和飼料，代養(yǎng)兩百多只育肥羊。他細(xì)算了一下，兩百只羊一年可收入兩萬左右，摸透門道后可以獨(dú)立發(fā)展，一年三五萬不成問題。

他欣然同意了。

養(yǎng)羊的圈場選在自家房后的農(nóng)田里，幾步路，方便。他渾身充滿了干勁，陰霾一掃而光，創(chuàng)業(yè)的激情熊熊燃燒。張羅著買來磚瓦、木頭、水泥，請來了瓦匠，準(zhǔn)備大干一場了。但是在羊圈建設(shè)的第一天，例行巡查的國土所工作人員發(fā)現(xiàn)并制止了建設(shè)行為。所長趙子軍同志詳細(xì)說明解釋，“這塊地屬于基本農(nóng)田，法律規(guī)定是不允許建棚蓋屋的?！?/p>

他聽不進(jìn)去，漲紅了臉帶著怒氣說，“我自己的地，想怎么蓋就怎么蓋！”

又是一番耐心的解釋，并請來了村支書李占忠共同做工作。情真意切、不打官腔的家長里短，打動了倔強(qiáng)的趙洪海，他答應(yīng)暫時不動磚瓦。

占用基本農(nóng)田案件很快匯報給了局黨組。趙洪海的家庭窘境也深深刺痛了黨組成員的心，局長曲哲同志動情的說，“我也是出身農(nóng)村家庭，農(nóng)民不易，農(nóng)民難。必須把群眾當(dāng)自己的親人，盡最大努力幫助他們，讓老百姓感受到國土親人的溫暖。不能讓老百姓汗水白流，不能讓老百姓致富脫貧的夢想破滅！”

局長曲哲同志來了?？赐粟w洪海臥床不起的愛人，送上了慰問品，還帶給了趙洪海養(yǎng)殖方面的技術(shù)資料和優(yōu)惠政策。

副局長欒子祥同志來了，帶領(lǐng)規(guī)劃科、國土所的工作人員現(xiàn)場辦公，為養(yǎng)殖項(xiàng)目重新選址，辦理用地手續(xù)。

不久，兒子趙如東以優(yōu)異成績考上了濟(jì)南大學(xué)。副局長李峰同志來了，送來全體干部職工的助學(xué)捐款5000元，鼓勵他好好學(xué)習(xí)。

一個月后，第一批羊趕入羊圈，曲哲同志到場祝賀。趙洪海拉著曲局長的手，這個木訥的漢子熱淚盈眶，激動得說不出話，只是重復(fù)著“謝謝！謝謝你們！”。他謙卑，激動，以無聲的熱淚表達(dá)著謝意……

在趙如東的感謝信里，他飽含深情的寫道，“爸爸在你們走后，暗自流了一晚上熱淚，我知道他是感動的哭，是喜極而泣……你們在我的家庭最無助的時候伸出援手，這種把老百姓放在心坎上的溫暖讓我感受到真情永在，重拾了我們對生活的信心?！?/p>

“土地工作難干，違法占地難管，為啥？老百姓干什么想什么我們不知道，占了地，違了法才到現(xiàn)場處理。人民群眾受了損失，能不吐我們唾沫星子？！”在一次工作會議上，曲哲局長這樣反思。

針對這件事，局黨組總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立了“國土110”服務(wù)模式，即：建立健全宅基地、養(yǎng)殖、種植及其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審核、審批制度，同時，賦予國土所工作人員“巡查”與“服務(wù)”的雙重職責(zé)，主動與轄區(qū)的干部群眾聯(lián)系，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，延伸服務(wù)觸角，讓服務(wù)對象被動的“找人辦事”，變?yōu)閲凉ぷ髡咧鲃拥摹吧祥T服務(wù)”，形成“一個電話打進(jìn)來，國土服務(wù)送上門”快速業(yè)務(wù)直通，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾發(fā)家致富用地工作。

從此，農(nóng)家院里、地壟田間，國土局干部職工進(jìn)村入戶，與人民群眾同坐一條凳，同飲一杯茶，傾聽百姓心聲，了解群眾所盼所需，第一時間做好服務(wù)工作。

“真方便，不用來回跑，家門口就辦好了用地手續(xù)”。武城鎮(zhèn)付王莊村村民徐寶河看中了一個小型加工項(xiàng)目，一直頭疼于用地手續(xù)辦理。國土局了解到他的用地愿望后，現(xiàn)場辦公，選擇了村邊一個符合建設(shè)規(guī)劃廢棄坑塘，并找到了填埋所需的土源，開辟了一條綠色通道，幫助他協(xié)調(diào)解決了不少困難。今年，他的小加工廠創(chuàng)收20余萬，解決了十余名村民的就業(yè)難題，他喜上眉梢。

對于老百姓的事，國土人樂意蹲下身來，說暖心話，辦實(shí)在事，解燃眉急。一張張服務(wù)聯(lián)系名片，打通了國土工作人員與廣大人民群眾的“最后一公里”；一張張真誠的笑臉，拉近了與群眾的距離，感情熱絡(luò)了，真正解決了問題，國土工作也好干了，不僅制止了百姓為發(fā)家致富盲目亂占耕地的現(xiàn)象，更讓群眾對國土工作人員豎起了大拇指。

“把群眾放在心坎，群眾才不會把你當(dāng)外人”。這，是武城縣國土人的感悟。

任勞任怨的老黃牛

初次見到于旭強(qiáng)的時候，正是盛夏時分，烈日炎炎。下午2點(diǎn)，炙熱的陽光烘烤著大地，工人們還在休息，他提著水，一桶桶的潑向上午澆筑的水泥路面。

他個子不高，皮膚黝黑，敦厚壯實(shí)，一身民工的裝扮，褲腳挽起，濺滿點(diǎn)點(diǎn)泥水。他拎著水桶疾步生風(fēng)，颯颯的走在未干透的水泥路上。

“剛做好的路面得做養(yǎng)護(hù)，要及時灑水，保證砼料凝固完全”他停下腳步憨厚的說，拉起被汗浸透沾在背上的短袖，不停扇動著，吹進(jìn)涼風(fēng)。

問及為什么中午不休息，他爽快的回答，“休息過了，醒得早，尋思著干點(diǎn)活吧……踏實(shí)?！?/p>

把這一刻定格，這個大汗淋漓、孔武有力的漢子，干活不惜氣力，滄桑樸拙，清晰的展現(xiàn)著建設(shè)者動人的特質(zhì)。無論是誰，也不容易把他與老百姓口中“當(dāng)官的”的聯(lián)系起來。

曾發(fā)生過這樣一件事。修建卜官屯村農(nóng)橋的時候，建筑工人們看到他的一身裝扮，以為是小工，對他呼來喝去，搬磚和灰，無所不干。他樂呵呵的接受，毫不做作端架子，一度成為笑談。有人拿這件事開玩笑，他不高興，“如果工人因權(quán)畏懼我，那是工作的失敗，愧對黨員身份。”

與于旭強(qiáng)一起工作了三天的老工匠張連臣對他印象深刻，“這個年輕人，不簡單，好樣的……一開始我們以為他是技術(shù)員，拿著圖紙指指點(diǎn)點(diǎn)，怎么干，用什么料，說得清清楚楚，可是一轉(zhuǎn)眼，他下實(shí)手干活了，不玩虛的。

他，就是于旭強(qiáng)，一名普通黨員，武城縣國土資源局土地整理中心項(xiàng)目辦公室的負(fù)責(zé)人。

在很多人眼里，土地整理工作不是“好差事”，遠(yuǎn)比不得坐辦公室舒服，尤其是項(xiàng)目工作，選址規(guī)劃，施工監(jiān)理，勞神費(fèi)力，腳步?jīng)]有一刻停歇；冒酷暑頂嚴(yán)寒，風(fēng)里來雨里往，算是和泥土沙石較上了勁，一身灰塵，兩腳淤泥，幾乎是在工地安了身。

項(xiàng)目辦成立時，于旭強(qiáng)主動請纓，要求到最臟苦累的一線工作。他的神情那么真切熱烈，充滿期冀。

翻開他的履歷，只能用簡單來概括：

1990年至1995年55085部隊(duì)?wèi)?zhàn)士、班長、副排長；

1996年至今，武城縣國土資源局科員、科長。

這簡單的背后，不正是老黃牛一般無怨無悔、辛勤耕耘的黨性嗎？他笑稱自己是“土地修理工”，以一名普通的勞動者評價自己。

我試著發(fā)掘關(guān)于他的點(diǎn)滴，從他那土氣的外表下，籠罩于他的可敬的光環(huán)……

武城縣，境內(nèi)多坡、洼。

歷史上，黃河改道、衛(wèi)運(yùn)河沖擊，在武城縣形成了霸踞一半以上面積的恩縣洼地，是國家級滯洪區(qū)，現(xiàn)今仍發(fā)揮著保護(hù)國家基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要作用。

恩縣洼內(nèi)，地廣人稀，村莊布局混亂，土地零散，優(yōu)勢難以發(fā)揮。

土地是無私的，播下一粒種子，收獲整個金秋；土地也是性格多變的，低洼處多鹽堿，民生維艱。在貧瘠的土地上勞作，春天一層堿饹馇，嚴(yán)重的地塊出苗率不及50%，傷民傷農(nóng)，辛苦勞動一年，五畝薄地收成不及一畝肥田。

這幾年，工作機(jī)會多了，農(nóng)業(yè)收入所占比重越來越低，很多人選擇放下農(nóng)具去務(wù)工，人走了，地荒了。

于旭強(qiáng)看在眼里，急在心里。農(nóng)用地達(dá)4萬畝的四女寺土地整理項(xiàng)目開始后，他全身心投入到工作中，公而忘私，櫛風(fēng)沐雨。

我一直認(rèn)為，他并非為了工作而工作。在內(nèi)心，他懷揣著對土地深沉的愛，這份愛，是不能用盡職盡責(zé)工作來形容的。

他寫過這樣一段話：

“農(nóng)，萬業(yè)之本。土地，作為全部生靈共同的母親，以她豐厚的膏膄，哺育我們生命的實(shí)體，賦予我們樸素的靈魂，傳承下農(nóng)耕民族的樸實(shí)無華，這份愛來得厚重，卻悄無聲息。曾幾何時，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，成為落后貧困的代名詞，然而，土地的顏色和氣息，不正是浮華的世界所缺少的嗎？作為國土人，必須堅(jiān)守對土地的信仰，把自己的命運(yùn)與腳下的土地交融在一起，維護(hù)我們共同的大地母親的尊嚴(yán)?！?/p>

他以實(shí)際行動維護(hù)農(nóng)民的利益，親吻著腳下的土地，耕耘著腳下的熱土：

4月12日，一標(biāo)段，東佛村，平整土地200.3畝，開挖灌溉排水溝148米，鋪設(shè)6米農(nóng)道400米，植樹600株。

7月18日，二標(biāo)段，張豹莊村，平整土地230.7畝、排堿溝清淤180米，鋪設(shè)農(nóng)道520米，一號橋涵動工修建。

9月21日，三標(biāo)道，卜官屯村，修建灌溉排水溝220米，鋪設(shè)撤離路530米，鋪設(shè)4米農(nóng)道300米，七號橋涵完工……

于旭強(qiáng)是一個不折不扣的“老好人”，凡是工作上的事，再苦再累，他不嫌棄，不挑不撿，踏踏實(shí)實(shí)的做好。但是，在工程質(zhì)量上，他眼里揉不進(jìn)沙子。修建滯洪區(qū)撤退路時，有一次，工程承包方石子含泥量超標(biāo)，他不由分說要求方換料。施工方負(fù)責(zé)人王志堅(jiān)百般說情，甚至托人遞上“紅包”，他冷著臉把人推出門外。最后，施工方對這位軟硬不吃的“黑臉包公”服了氣，心服口服的更換了材料。

有人說他太傻。有人這樣對他說，“反正工程是承包出去的，出了質(zhì)量問題自有人承擔(dān)，我們驗(yàn)收不通過就是了，何必費(fèi)這么大心思絲絲毫毫的跟他們計(jì)較呢？累了心，得罪了人！”

對于這些，他很疑惑，“工程質(zhì)量不過關(guān)，難道我們作為監(jiān)督人員沒有責(zé)任嗎？而且遭受損失的不是老百姓嗎？我寧可得罪一個人，也不能讓所有老百姓都戳我脊梁骨！”

事實(shí)上，他不僅贏得了老百姓的尊重，也贏得了施工方的尊重。

“跟于哥（于旭強(qiáng)）打交道，不用挖空心思的琢磨人，把活干好、質(zhì)量有保證就行，這才叫個痛快，省心！”由于石子質(zhì)量的事，在于旭強(qiáng)面前吃了閉門羹的王志堅(jiān)這樣說。

作為一名共產(chǎn)黨員，于旭強(qiáng)把拳拳赤子情，奉獻(xiàn)給了國土事業(yè)，同時，也把共產(chǎn)黨員的清廉肯干形象播撒在了群眾心里。他沒有豪言壯語，也沒有讓人心潮澎湃的事跡，他用樸實(shí)無華的言行，一筆一劃的認(rèn)真書寫著對土地的愛，大愛！

正如他所說的：我的命運(yùn)與土地交融在一起。

推不掉的飯局

7月，星期六，重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦公室的同志沒有休息。

暴雨停了又下，天氣依然悶熱?？粗缱⒌拇笥?，他們心急如焚。由于已經(jīng)和高新潤農(nóng)公司約好，開展2014-62號地塊地籍調(diào)查，辦理土地登記手續(xù)，并且協(xié)調(diào)好相鄰宗地指界人到現(xiàn)場，挺順利的事，沒想到讓一場大雨泡了湯。

武城縣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的區(qū)域，為更好更快的培育孵化支柱型產(chǎn)業(yè)，武城縣國土資源局成立了重點(diǎn)項(xiàng)目用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)、土地登記等多部門聯(lián)動，實(shí)施“提前介入、主動服務(wù)、全程跟蹤”服務(wù)戰(zhàn)略，主動對接發(fā)展前景廣闊等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目用地從“批、供、證”全程代辦，實(shí)行快速通道一站式辦結(jié)，確保項(xiàng)目盡快落地，盡快發(fā)揮效益……

“不能再等了，不能讓人家白忙活一場！”服務(wù)辦的姜東英主任這樣說，“即使下雨，也不是我們失信的理由”。

雨勢漸小，他第一個帶頭沖入雨中，不顧道路積水難行，驅(qū)車前往。

急匆匆趕到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，雨也剛好停了。車拐進(jìn)高新潤農(nóng)院里的時候，企業(yè)負(fù)責(zé)人張延忠正在路邊等候，他攔下車，寒暄一番，為難說，“下大雨，人都沒來……先進(jìn)屋喝杯水吧，休息一會兒?！?/p>

他們謝絕了好意。決定先開展工作，拍下現(xiàn)場圖片，再與相鄰宗地關(guān)系人聯(lián)系確認(rèn)事宜。

顧不得泥濘，換上雨靴，深一腳淺一腳的踩在泥水里。紅土地，粘性重，舍不得踩長勢正旺的莊稼，只能撿田埂地頭走，但是不小心踩到土壤松軟處，往往費(fèi)力的拔出左腳，右腳又陷進(jìn)半個靴子。泥水濺滿全身，渾身上下沒有一塊干松的地方。尤其是負(fù)責(zé)測量的同志，小心翼翼的扛著儀器，不敢有絲毫大意，生怕貴重的器材沾水受潮。

有人打趣、開玩笑，但是沒有人抱怨，發(fā)牢騷。

雖然重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦公室只是一個臨時機(jī)構(gòu)，但是人員都是從土地征收、審批、供應(yīng)、登記等科室抽調(diào)的精兵強(qiáng)將。在他們的工作日程上，加班加點(diǎn)，甚至犧牲休息日、節(jié)假日，都是再正常不過的事情。

在這個隊(duì)伍里，有正處于熱戀中的年輕職工，有拖家?guī)Э诘闹袑痈刹浚?，只要有需要，總能第一時間集合完畢，趕赴現(xiàn)場。有人曾形容，這是一支反應(yīng)速度、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的鋼鐵小分隊(duì)，人數(shù)不多，急難險重任務(wù)總是沖在前。這個隊(duì)伍總是樂觀向上，沒有消極情緒，沒人喊苦叫屈，沒人妄自菲薄，有的，只是不辭辛苦、全心全意做好土地工作的真實(shí)感情。

確定好四至，現(xiàn)場拍下了相片，一行人又驅(qū)車前往地籍相關(guān)方，挨個確認(rèn)。忙完這些，已經(jīng)是中午十二點(diǎn)半。張延忠拉著國土工作人員的手，眼睛里閃爍的感動的神色，“真是辛苦你們了。今天，請賞光，一起吃個飯，好好犒勞一下你們！”在他簡單的言語里透露著真誠和期盼。

“不了，謝謝了?！惫ぷ魅藛T同樣真誠的說，堅(jiān)辭了企業(yè)的好意。

不吃服務(wù)對象一餐飯，不拿服務(wù)對象一件禮品，是服務(wù)辦人員鐵的紀(jì)律。在這鐵的紀(jì)律背后，曾發(fā)生過一個小故事，引起國土人的反思，我們稱之為“推不掉的飯局”。

玲瓏輪胎集團(tuán)，一期投資30億元的子午線輪胎項(xiàng)目落戶武城，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投資，當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，當(dāng)年發(fā)揮效益。二期投資在緊鑼密鼓的實(shí)施階段。武城縣國土資源局發(fā)動一切力量，保障項(xiàng)目用地，從征地、審批、供地等環(huán)節(jié)全程做好服務(wù)。

一番忙碌過后，項(xiàng)目辦完成六塊土地近三百畝的測量任務(wù)，已是下午一點(diǎn)，實(shí)在拗不過企業(yè)負(fù)責(zé)人“請吃飯”的盛情邀請，婉居無果的情況下，姜東英主任提出了這樣的一個條件：飯你請，地點(diǎn)我們定。

地點(diǎn)定在了員工餐廳，普普通通的兩菜一湯、饅頭和米飯，企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)在看不過去，要求加菜，又是一番爭論拒絕后，只得加了菜，兩個！

當(dāng)天晚上，自認(rèn)為抹不開面子的企業(yè)負(fù)責(zé)人就來到姜東英家中，不由分說送上了禮物！

禮物擺上局長曲哲同志的辦公桌時，他陷入了沉思。局黨組動員大家開展了討論。有人說，企業(yè)請吃飯，如果一律拒絕，用現(xiàn)在的人情事故來看，顯得不通情理，會疏遠(yuǎn)關(guān)系的。有人說，一頓飯，雖然對企業(yè)來說不算什么，但是工作就是工作，不應(yīng)該與“吃請請吃”這樣的惡習(xí)沾邊。有人說，一頓飯事小，聲譽(yù)事大，一頓飯，可能就會讓國土形象蒙上陰影，在人民群眾心中造成不良影響。

曲哲同志當(dāng)天就把禮品退還了玲瓏輪胎集團(tuán)，致上了歉意。并且，武城縣國土資源局出臺了這樣一個規(guī)定：

“工作再晚，絕不接受服務(wù)對象請吃，違者嚴(yán)懲！”

看似奇怪、不足一道的規(guī)定，卻傳達(dá)出讓人耳目一新的服務(wù)理念：全心全意付出，絲毫不求回報！

黨組成員對全縣50家企業(yè)開展走訪，了解用地需求，掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，拒絕了上百次宴請……

國土“專辦”定向?qū)?，把業(yè)務(wù)做進(jìn)企業(yè)，沒有抽過企業(yè)一顆煙、吃過一頓飯……

鐵的紀(jì)律面前，讓同志們省了不少麻煩，不用再為拒絕服務(wù)對象的盛情邀請而絞盡腦汁，同志們笑稱，“壞人”讓紀(jì)律當(dāng)了，我們卻省心了。

武城縣的大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，國土資源局做到了有人跟、有人管，問題有專人解決，但是，在請吃送禮等不正之風(fēng)面前，大家守住了底線，用實(shí)際行動樹立了清廉形象，贏得了服務(wù)對象尊重，共同筑就了一面旗幟：國土榮譽(yù)。

服務(wù)群眾沒有休止，五項(xiàng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。武城縣國土資源局緊緊新常態(tài)下國土工作新任務(wù)，結(jié)合教育實(shí)踐活動，始終堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉主題。群眾的事，他們主動地迎上去，始終與人民群眾并肩走在社會主義建設(shè)的康莊大道上。他們把服務(wù)社會的火熱赤子情，奉獻(xiàn)給群眾，把一腔做好國土事業(yè)的忠誠，書寫在田溝地壟、項(xiàng)目企業(yè)。他們既密切了黨群關(guān)系，贏得了擁護(hù)與尊敬，又促進(jìn)了社會和諧，為武城縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

(編輯：作家網(wǎng))