——山西省臨汾市打擊非法采礦工作紀(jì)實(shí)
   掀起“風(fēng)雷行動”高潮，開展動態(tài)巡查4.6萬人次，出動執(zhí)法車輛4500臺次，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)505萬元，對曾取締、關(guān)閉的6006座礦點(diǎn)、坑口拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)盜采隱患點(diǎn)587處，重新高標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉387處礦點(diǎn)、坑口，打擊取締4處非法盜采點(diǎn)，刑事拘留2名涉嫌犯罪人員，立案查處4宗違法越界采礦案件……。
今年以來，山西臨汾市始終保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢，先后開展了“風(fēng)雷一號”、“風(fēng)雷二號”等嚴(yán)厲打擊非法采礦行為的專項(xiàng)行動，有效遏制了各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為，維護(hù)了臨汾市良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，

   “風(fēng)雷一號”打非法
   臨汾市位于山西省西南部，礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明的礦種有38種，其中煤、鐵、石膏、石灰?guī)r、白云巖、膨潤土、花崗巖、大理石、油頁巖、耐火粘土等在山西省及全國均占重要地位。臨汾市原煤產(chǎn)量占山西省的8.3％，洗精煤產(chǎn)量占22.1％，機(jī)焦產(chǎn)量占32.5％，生鐵產(chǎn)量占37.2％，是山西省能源重化工基地的重要組成部分。
但是，臨汾市也是一個非法采礦極易泛濫的地區(qū)。洪洞礦難、襄汾潰壩，豐富的礦產(chǎn)資源留給臨汾人的反而是更多的痛楚。
2013年12月16日，臨汾市召開電視電話會議，安排部署全市開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為“風(fēng)雷一號”行動。此次行動為期四個月，行動以嚴(yán)厲打擊無證勘查、無證開采、越界開采、以各種名義變相開采淺層煤礦、違規(guī)組織露天開采、以探代采、不按批準(zhǔn)礦種開采等非法違法采礦行為和徹底清理關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的礦井為工作重點(diǎn)。
在四個月的時間里，臨汾市共出動巡查人員3.6萬人次，對及時發(fā)現(xiàn)的2處非法盜采點(diǎn)進(jìn)行了取締，抓獲一名非法盜采分子，對6006座歷史遺留和關(guān)閉礦井（點(diǎn)、坑口）進(jìn)行了不間斷巡查 , 268座資源整合關(guān)閉煤礦全部關(guān)閉完好，都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。

   “風(fēng)雷二號”鞏成果
   2014年 4月10日，為進(jìn)一步鞏固打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為成果，結(jié)合國家、省的安全生產(chǎn)工作要求，臨汾市政府決定從2014年4月10日起在全市范圍內(nèi)組織開展為期100天的嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為“風(fēng)雷二號”行動。
   本次行動打擊對象包括各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為。臨汾市國土資源局王青川副局長介紹，此次行動打擊重點(diǎn)為六項(xiàng)，一是嚴(yán)厲打擊未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源行為，重點(diǎn)區(qū)域是堯都區(qū)、霍州市、鄉(xiāng)寧縣、蒲縣、汾西縣。二是嚴(yán)肅查處超層越界開采、不按批準(zhǔn)礦種開采以及采取破壞性方法開采等違法采礦行為。三是逐一排查煤炭及非煤礦產(chǎn)資源整合關(guān)閉、政策性關(guān)閉礦井；四是嚴(yán)格監(jiān)管非煤礦產(chǎn)資源整合期間各類礦山和合法生產(chǎn)礦山及新建礦山、基建礦井。五是嚴(yán)格查處證照不全、用地手續(xù)不完善、非法或違規(guī)組織露天開采的礦山企業(yè)生產(chǎn)。六是嚴(yán)厲查處尾礦庫違法占地行為。七是對違法違規(guī)選礦廠、儲煤場等進(jìn)行綜合整治，斬?cái)噙`法收購、銷售礦產(chǎn)品的渠道。
行動中，臨汾市組織各級政府、國土、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、環(huán)保、工商、人社、電力等相關(guān)職能部門，抽調(diào)專門人員，成立專門隊(duì)伍，逐片、逐點(diǎn)、逐礦集中開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”的巡查、夜查和突查。
    “四大行動”剿重點(diǎn)
   針對探明的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域、淺層煤淺層礦出露區(qū)域、監(jiān)管薄弱的偏僻山區(qū)及交界區(qū)域、煤炭及非煤礦產(chǎn)資源整合關(guān)閉和政策性關(guān)閉礦井、過去取締的盜采礦點(diǎn)等盜采易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)、熱點(diǎn)區(qū)，在“風(fēng)雷二號”行動中，分別組織開展了“5•1零點(diǎn)”行動、“5•8塔兒山三縣聯(lián)合”行動、邊界行動。
   “5•1零點(diǎn)行動”突擊檢查盜采易發(fā)區(qū)。5月1日晚22時，臨汾市國土資源局局長畢研華，副局長王青川，浮山縣政府副縣長高學(xué)忠等人會同公安、人武等部門，帶領(lǐng)80余名執(zhí)法人員，在浮山縣非煤礦區(qū)開展了打擊非法違法采礦“5•1零點(diǎn)行動”。
在對浮山縣槐埝鄉(xiāng)高村北鐵礦詳查項(xiàng)目突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)該礦存在很多不符合探礦的問題，有違規(guī)組織生產(chǎn)跡象，執(zhí)法人員當(dāng)即對項(xiàng)目的值守人員進(jìn)行了控制，責(zé)成當(dāng)?shù)卣⒓凑摹?br/>   隨后對浮山縣東張鄉(xiāng)南莊里村雙利礦業(yè)公司的檢查中，檢查人員發(fā)現(xiàn)礦井硐口用速效水泥封閉且尚未干透，打開封閉墻，裝有滑輪的偽裝鐵門被輕易推開，存在生產(chǎn)跡象。經(jīng)核實(shí)，該礦屬于資源整合礦井，按規(guī)定未換發(fā)采礦許可證前不得生產(chǎn)。執(zhí)法人員立即對該礦的值守人員進(jìn)行了詳細(xì)詢問，并偵查到有其他違法行為，當(dāng)即責(zé)成相關(guān)部門立案查處。
   針對“5•1零點(diǎn)行動”發(fā)現(xiàn)的問題，5月2日凌晨3時，臨汾市國土資源局緊急召開會議專題研究部署，成立了“5•1零點(diǎn)行動”打非查處領(lǐng)導(dǎo)組，對浮山縣高村北鐵礦詳查項(xiàng)目和雙利鐵礦進(jìn)行查處，并組織技術(shù)力量，抽調(diào)專業(yè)測繪人員進(jìn)行井下實(shí)測，核實(shí)礦山儲量和非法開采情況。同時要求浮山縣人民政府對所有非煤礦山進(jìn)行全面排查，形成打非高壓震懾態(tài)勢，堅(jiān)決依法打擊非法盜采礦產(chǎn)資源違法行為。
   結(jié)合“5•1零點(diǎn)行動”發(fā)現(xiàn)的問題，臨汾市要求全市17個縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的所有礦山企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，嚴(yán)格按照填埋井洞、炸毀坑口、拆除電源、遣散人員、撤離設(shè)備、樹立標(biāo)志、恢復(fù)地貌的標(biāo)準(zhǔn)，徹底鏟除非法違法采礦滋生的土壤，確保嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源違法行為“風(fēng)雷二號”行動取得實(shí)效。
   “5•8塔兒山三縣聯(lián)合行動”重點(diǎn)檢查盜采熱點(diǎn)區(qū)。臨汾市塔兒山礦區(qū)鐵礦資源豐富，品質(zhì)優(yōu)、儲量大，易開采，位于曲沃、翼城、襄汾三縣交界區(qū)域，交通不便，監(jiān)管難度很大，僅歷年來關(guān)閉的礦井（坑口）就達(dá)115個，極易發(fā)生私挖盜采。
針對該礦區(qū)的特殊性，5月7日，畢研華主持在襄汾縣組織召開了曲沃、翼城、襄汾三縣分管副縣長參加的“風(fēng)雷二號”塔兒山礦區(qū)聯(lián)合集中排查打擊專項(xiàng)行動安排部署會議，決定組織三縣自5月8日至18日采取聯(lián)合行動。行動由臨汾市國土資源局王青川副局長任總指揮，三縣分管副縣長分別擔(dān)任副總指揮，由三縣政府具體實(shí)施，組織所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土、公安等相關(guān)部門參加，各組成50人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對塔兒山礦區(qū)及周邊進(jìn)行一次全面的再排查、再整治，維護(hù)該礦區(qū)良好的開發(fā)利用秩序。
   在10天內(nèi)，三縣共出動執(zhí)法人員600人次，執(zhí)法車輛135臺次。其中，曲沃縣出動執(zhí)法人員240人次，執(zhí)法車輛55臺次，重新高標(biāo)準(zhǔn)封堵坑口86個，對個別礦點(diǎn)遺留的未拆除的房屋等建筑設(shè)施進(jìn)行了拆除，共拆除206間，對進(jìn)入礦區(qū)的兩條道路采取挖壕溝的措施予以斷路；翼城縣出動執(zhí)法人員150人次，執(zhí)法車輛30臺次，重新高標(biāo)準(zhǔn)封堵坑口6個，對個別礦點(diǎn)遺留的未拆除的房屋等建筑設(shè)施進(jìn)行了拆除，共拆除50間，對進(jìn)入礦區(qū)的兩條道路采取挖壕溝的措施予以斷路。襄汾縣出動執(zhí)法人員210人次，執(zhí)法車輛50臺次，重新高標(biāo)準(zhǔn)封堵坑口158個，對進(jìn)入礦區(qū)的八條道路采取挖壕溝的措施予以斷路。
   邊界行動聯(lián)合檢查監(jiān)管交錯區(qū)。5月23日，臨汾市國土資源局安排部署了洪洞、霍州、汾西、蒲縣“風(fēng)雷二號”邊界行動。成立了由市國土資源局局長畢研華為組長，副局長王青川為常務(wù)副組長，洪洞、霍州、汾西、蒲縣四縣分管副縣長為副組長的專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組。打破執(zhí)法監(jiān)管的區(qū)域界線，實(shí)現(xiàn)打非工作的無縫隙對接，形成合力，聯(lián)合打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。專項(xiàng)行動覆蓋洪洞縣、霍州市、蒲縣、汾西縣四縣交界區(qū)域，在排查摸底階段，由各縣（市）政府主導(dǎo)，抽調(diào)相關(guān)職能部門對交界區(qū)域非法盜采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)（坑口、窩點(diǎn)）全面認(rèn)真細(xì)致的排查，并登記造冊。在集中整治階段，各縣(市)政府根據(jù)第一階段排查摸底情況，對交界區(qū)域的非法盜采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)該炸毀的炸毀，該封堵的封堵，該填埋的填埋，對非法盜采礦產(chǎn)資源人員進(jìn)行抓捕。
   6月4日，由臨汾市國土資源局組織的四縣聯(lián)合工作組交叉檢查結(jié)束,各組最后在位于四縣交界處的汾西縣邢家要鄉(xiāng)土地壑會合，帶著渾身泥土，滿臉疲憊的執(zhí)法人員沒有絲毫懈怠，立即又召開了面對面的現(xiàn)場反饋會……。
   截至6月12日，臨汾市“風(fēng)雷一號”、“風(fēng)雷二號”行動，共動態(tài)巡查4.6萬人次，出動執(zhí)法車輛4500臺次，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)505萬元，發(fā)現(xiàn)盜采隱患點(diǎn)587處，重新高標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉387處礦點(diǎn)、坑口，打擊取締4處非法盜采點(diǎn)，刑事拘留2名涉嫌犯罪人員，立案查處4宗違法越界采礦案件。
   臨汾市國土資源局局長畢研華表示，雖然當(dāng)下煤炭市場疲軟，私挖盜采的利益趨動力有所下降，但國土資源部門職責(zé)在身，容不得絲毫懈怠。今年以來，該市投入巨大的人力、物力和財(cái)力，就是要始終保持打擊非法違法采礦的高壓態(tài)勢，就是要向全社會表明決心和態(tài)度，對私采濫挖，臨汾市將一刻也不放松。
(編輯：作家網(wǎng))