——來自太原西山綜合整治的報告
2013年4月15日至4月23日,太原首屆西山春之約活動周啟動,此次活動以“西山的春天來了,圪僚溝的櫻花開了”為主題。盡管沒有舉辦任何隆重的儀式,僅通過媒體發布了太原市長耿彥波邀請市民賞櫻花的一封信,卻有50多萬人去西山觀櫻花。
也許沒有人想到,西山,曾經是一個私挖亂采極易發生的區域,更是山西省打擊私挖亂采的重點區域。這里曾經污染嚴重,“抬頭難見日,低頭見煤灰,晴天一身灰,雨天一腿泥”,山體千瘡百孔,到處是灰山黑水,被稱為“私采黑走廊”。
從私采濫挖重點監管區域,到50萬人爭搶觀櫻花,太原市西山近年來由從“私采黑走廊”變身“城市綠氧吧”。
痛心的黑色
歷史上的太原西山,樹木蔥郁,風光秀麗。晉陽古城遺址、竇大夫祠、凈因寺、多福寺、龍山石窟、天龍山石窟等眾多的文物古跡分布在這里。天門積雪、崛山圍紅葉、土堂怪柏、冽石寒泉、蒙山曉月、西山疊翠……讓無數文人騷客所向往。金元文豪元好問登臨西山,寫下“水上西山如掛屏,郁郁蒼蒼三十里”的名句。
西山不僅是太原的綠色屏障,近千年來,更是太原最重要的風景帶。然而,地下埋藏的豐富資源,使西山反為其累。上世紀中后期,西山地區成為全省乃至全國重要能源輸出地之一。西山腳下的太原市河西地區,圍繞煤炭資源,構建了西山地區能源重化工業區,數百家煤礦、煉焦、水泥、化工企業分布在西山地區。多年來,由于無節制開采煤炭、石膏、石灰巖、地熱水等地下資源,造成土地裂縫、山體滑波、地下水位下降、水土流失嚴重等自然災害和生態問題,形成了 ‘抬頭難見日,低頭見煤灰,晴天一身灰,雨天一腿泥’的惡劣環境?!?br/> 西山從北向南包括太原市尖草坪、萬柏林、晉源區。其中,萬柏林區更是西山污染的重災區。該區國土面積304.8平方公里,而涉煤面積則達258.4平方公里。這里除了全國著名的國有大礦——西山煤礦總公司外,2002年前還有2197個大大小小非法的煤礦、窩洞、窩點。由于采煤歷史悠久,加之近20年的掠奪性開采,西山礦區生態環境不斷惡化。采礦區內地面沉陷及裂縫、山體滑坡、泥石流、煤炭自燃等多種地質災害頻發,嚴重地破壞了當地的地質結構和生態環境,也嚴重地影響了當地人民群眾的生產、生活經濟發展。
除萬柏林區外,尖草坪、晉源區的西山生態也破壞嚴重。2009年,國土資源部紀檢組長王壽祥在考察蒙山大佛后指出,受到地下采空區的影響,大佛有傾斜的危險,需要加強地質環境治理,謹防大佛成為“比薩斜塔”。
生態環境的急劇惡化成了政府最頭疼的事,而糟糕的環境也讓這里的居民苦不堪言?!扒缣焓敲簤m,雨天是煤泥,晾出來的衣服,一會兒就刮的全是黑點子?!奔易∥魃降貐^的武大娘說:“小時候,這一帶是青山綠水,我曾經在虎峪河撈過魚摸過蝦,現在卻成了灰山黑水。”
誘人的藍圖
2009年,太原西山地區綜合整治規劃出爐。該規劃提出一個響亮的口號,西山地區將“打造省城最佳宜居區”,并提出西山地區發展的綠色、活力、和諧、人文的四大目標。太原提出了誘人的藍圖:爭取一年發生變化,三年初見成效,五年大變樣,把西山地區建設成為生態環保、綠色宜居、人地和諧、山川秀美的新區域。
萬柏林區全力打擊私挖亂采行為,該區實施“515”工程。即打出政企聯手、28個職能局長期包村、成立由公安等部門處理礦業執法大隊專案組、以軍轉干部為骨干成立礦業執法大隊、清查非法儲煤廠“五個拳頭”;建立了嚴厲打擊非法采礦行為的長效機制實施意見;最終形成“五個一致”,即非法采礦坑點統計臺賬,非法采礦坑點分布沙盤,非法采礦坑點監管責任表(一坑一表),非法采礦坑點標志碑(一坑一碑),非法采礦坑點實際分布位置。這五種涉及打擊非法采礦的工作一致起來,具體是指:知道每一個現場原坑點的位置、地面上有立碑、沙盤上有標志、臺賬上有記載、責任表上有監管人,一一對應。
同時,在國土資源部門的努力下,2010年太原市成功申報了以白家莊礦為中心,占地約3.1平方公里的西山礦山公園,使廢棄煤礦成為集井下參觀、現代煤礦發展、日偽遺址恢復等為一體的愛國主義教育基地和煤礦工業發展旅游基地,成為山西省礦業城市綠色發展的一個樣板。2011年在“世界地球日”宣傳活動中,山西省國土資源廳、太原市國土資源局聯合在太原市西山國家礦山公園開展植樹活動。尖草坪區積極開展生態恢復治理,從2009年9月開始,在國土資源部門的努力下,老龍頭地質環境治理項目申報成功,獲得中央財政資金2100萬元。老龍頭地質環境恢復治理項目共有巖石陡崖高邊坡削坡治理、深渣坑填埋、大面積平整、植樹綠化等8項工程,“老龍頭地質環境恢復治理項目是一個浩大的工程,是能造福子孫萬代、對太原可持續發展作出貢獻的一個工程。”山西省國土資源廳總規劃師楊志強如是說。
晉源區積極進行蒙山地區地質環境治理。2009年7月28日,山西省國土資源廳下發了《關于下達〈太原市晉源區蒙山地質環境綜合治理〉(二期)項目任務書的通知》,投資2000萬元用于太原市晉源區蒙山地質環境綜合治理項目。此次治理,從2009年7月~2010年12月,主要包括千層塔采空區勘查與治理;蒙山大佛周邊不穩定邊坡治理;溝口停車場不穩定邊坡治理,削坡、擋墻、排水工程;滴水崖溝潛在崩塌體治理和不穩定斜坡治理;南山停車場滑坡勘查,采空區勘查。
搬遷污染企業,大力綠化河山。到2012年,太原市西山地區污染企業的搬遷進展順利。太原煤氣化焦化廠、太化、獅頭水泥、西山水泥、立唐水泥、公路構件、藍星化工和平板玻璃廠7家大型污染企業實現關停。2013年,又有140余家污染企業退出西山地區,特別是污染嚴重的焦化、水泥行業已經整體退出。截至2012年年底,地處西山的萬畝生態園綠化累計完成投資2.2億元,植樹造林近1萬畝,110萬余棵樹木,100多個樹種落地園中。
迷人的綠色
4月16日,以賞櫻花為主題的“太原首屆西山春之約活動周”開幕,主辦方為太原市西山辦、太原市旅游局、萬柏林區政府,盡管沒有舉辦任何隆重的儀式,僅通過媒體發布了太原市長耿彥波邀請市民賞櫻花的一封信,但此后幾天,“太原有了櫻花園”的消息不脛而走,不僅太原市民紛紛全家出動前去玉泉山城郊森林公園賞櫻花,榆次、太谷、平遙、忻州等太原周邊地區的百姓也專程驅車趕來。據主辦方統計,當天超過12萬人、各類機動車兩萬余輛次來到玉泉山城郊森林公園。截止到23日晚間,這次活動周的游客總數量超過50萬人。
占地7000余畝的玉泉山城郊森林公園位于太原市西山圪僚溝,從2011年開始建設,公園內現種植有42科106種200余萬株(叢)喬木、灌木、藤本植物、草本植物。此次對外開放的是占地1千余畝的櫻花園,有3.5萬余株晚櫻、4萬余株早櫻供游客觀賞,成為一個開始迎接游客的城郊森林公園。
用遍地開花形容西山城郊森林公園的建設并不為過。過去的荒山荒坡、矸石山、垃圾場不見了,山野郁郁蔥蔥,極目望去,遍是綠植,滿山坡粉紅的櫻花團簇相擁、爛漫綻放,花香撲鼻。以前的污染源、粉煤灰池改造成了景觀湖,流水潺潺,好不喜人。周末來這里休閑的太原市民李進勇說,“這哪是西山黑走廊,分明是城市綠氧吧!”
西山的綠化不僅是要打造太原市的綠色屏障,同時也要為太原市民建設一個自然生態優美的休閑空間。2011年,太原市政府公布的《關于加快西山城郊森林公園建設的實施意見》提出,采取“市場化運作、公司化承載、園區化打造”模式,鼓勵吸引社會資本參與,力爭“十二五”期間在太原西山建設若干個高標準、成規模、上檔次、有品位,能滿足群眾生態休閑、健身娛樂、旅游觀光多種需求的城郊森林公園,把太原西山打造成為生態優美、功能齊全、設施完善的綜合型城市后花園和自然生態屏障。目前,規劃的23個城郊森林公園在建17個,累計總投資約300億元。
未來的西山將是什么樣? 2013年11月,太原市西山地區生態建設發展規劃方案發布。該方案提出,西山地區作為太原的生態屏障,晉陽文化的發源地,其歷史文化底蘊、生態資源稟賦和既有產業優勢決定了西山地區必須加大生態建設力度,承擔多重職能。配合太原市城市整體發展的需求,逐步退出重化工、高耗能、高污染產業,通過自然生態恢復和人工修復相結合的辦法,逐步達到西山地區生態環境的全面修復。在環境建設的同時,融入景觀提升、生態休閑等理念和內容,把西山地區建設成生態環保、綠色宜居、人地和諧、山川秀美的新區域,從而健全太原市的整體城市功能。
具體建設,則依照“一帶,三區,多組團”的空間布局方式推進。“一帶”:以西環高速及旅游公路地帶間的山前區域為重點,打造生態景觀及休閑產業發展帶?!叭齾^”:規劃包括北部崛山圍山風景名勝區、南部天龍山-晉祠風景名勝區和中部生態涵養區進行協調發展。“多組團”:將城鎮建設和各類生態建設融入整體生態環境中。
規劃方案制定了2018年前西山的近期發展目標。到2018年,基本建成以自然和歷史文化為特色的西山地區。包括對崛山圍山風景名勝區、晉祠-天龍山風景名勝區、前山生態修復區等重點區域景觀改造提升;以及各類休閑服務設施的配套完善?;窘ǔ晌魃降貐^的路網系統,以適應區域新功能,特別是休閑游賞相關產業的交通集散與開發。
新西山、新面貌,值得我們期待!