永遠的承諾
                               劉艾虎  陳玉軍

承諾，是一種情義，是一種責任，更是一種擔當。
                                                  ——題記。

他魁梧的身材，威嚴沉穩,兩鬢有些斑白與四十剛出的年齡有些不大映襯。他行伍出生，有軍人的堅強，更有男人重情義的本色和共產黨員的責任感。他繼部隊轉業投身國土事業二十余載，始終嚴于律己，恪盡職守，認認真真干事，踏踏實實做人。他連續多年被縣、鎮評為先進工作者和優秀共產黨員。他，就是射陽縣第十四屆人大代表 、臨海鎮第十五屆黨代表、鹽城市紡織染整產業園實業開發有限公司副總經理、江蘇省射陽縣臨海國土所所長江曉晨。

“一定要改變這里的面貌”

2009年6月，江曉晨服從組織安排從海河國土所長調到臨海鎮擔任國土所長。臨海鎮北與濱海縣接壤，總面積186平方公里，由原來的六垛鄉和臨海鎮合并而成，7.8萬人口，其中集鎮人口約2.3萬人，下轄20個村居和鹽城市紡織染整產業園區一個市級園區，是射陽縣一個較大的鄉鎮，情況復雜，用地矛盾突出。江曉晨頂著巨大壓力，一個人悄悄來到臨海鎮后，一聲不響地進行調查摸底，了解情況。在一次下村調研時，他被素有臨海鎮“北大荒”之稱的曙東和鹽店兩個村村民圍住。村民們紛紛訴苦，他們這兒田塊零散，地勢坑洼，水系混亂，道路不暢，土地利用率十分低下，糧棉產量不穩，完全是“望天收”，聽天由命。江曉晨一邊耐心地傾聽群眾的訴說一邊在筆記本上記載。太陽早已偏西了，江曉晨帶著沉重的心情回到所里，在辦公室里來回踱步，白天的一幕幕不時在腦海回蕩。
第二天，天蒙蒙亮，他就帶著全所工作人員來到曙東和鹽店兩個村再次進行實地調研。村民們看到江曉晨一行十分驚訝，都說我們就是說說，沒想到這個新來的所長還當真了。村民們也改變了昨天的態度，由冷言白眼變為熱情配合，帶著他們察看地形，分析成因，提出整改意見。江曉晨一塊冰冷的心被村民們的熱情融化了，他召集兩個村的村組干部和村民代表開了個簡短的會議。在會上，江曉晨動情地說“請大家放心，我們一定要改變這里的面貌！” 隨著江曉晨擲地有聲的話語，會場上響起一片熱烈的掌聲。
江曉晨沒有辜負群眾的信任，立即將臨海鎮東北片（曙東、鹽店、六垛三個村居）土地整治方案遞交到鎮、縣有關領導手中。鎮、縣領導被江曉晨的工作熱情感動，對江曉晨的匯報十分重視。在領導的支持和江曉晨的奔波之下，當年年底，省國土廳、財政廳將臨海鎮東北片土地整治項目定為國投項目，一場轟轟烈烈的土地綜合平整治理工作就此展開。土地整治是一項綜合工程，涉及到國土、村建、農林、水利、交通、供電等多個部門，江曉晨起早帶晚與相關單位協調，爭取支持配合。一分辛勞，一份收獲。江曉晨的承諾和付出終于取得了回報，土地整治后的項目區，田成方，溝成條，澇能排，旱能灌，綜合經濟效益十分顯著。在江曉晨的牽頭下，臨海鎮先后實施國家投資的土地整理項目三個。綠油油的莊稼和村民們開心的微笑是對江曉晨最大的褒獎。

“肯定要把這個項目拿下”

項目是一個地區經濟發展水平的重要標志，重大項目是一個地區的形象所在、張力所在、優勢所在。作為鹽城市紡織染整產業園實業開發公司副總經理的江曉晨利用在國土部門工作的優勢，主動挑大梁，擔重擔，主攻這家市級園區和鎮域內相關企業的項目用地。軍人經歷練就了江曉晨的敏感性和果斷性，對轄區內需要提供用地的重點建設項目，他主動介入，超前做好項目定性、用地定位、選址踏勘、勘測定界、項目預審等工作，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，優先申報、優先供地。
項目建設的關鍵是用地。在佳明光伏一期項目征地過程中因為墓地搬遷項目進展一時受阻，該項目業主準備撤資到別處。江曉晨知道這個項目來之不易，更知道這個項目對臨海鎮和染整產業園發展的重大意義。他暗下決心，一定要把這個項目拿下來。江曉晨一面做項目業主的工作，一面做被征地農民的工作。春風化雨暖人心，江曉晨的敬業精神和真誠感動了被征地群眾，贏得了理解和支持，他們由反對到贊同，最后愉快地接受了征地要求，有效地縮短了征地范圍內的土地、農作物、房屋、墳墓等的理賠、拆遷工作時限，為項目上馬贏得寶貴的時間。佳明光伏的老板很是感動，在一期項目未上馬時，就立即注資二期項目的投入。現在佳明光伏的三期工程的征地也正在運作之中。
臨海國土所轄區內的鹽城市紡織染整產業園是江蘇省特色染整產業園，目前現有落戶企業25家，其中過億元企業11家。“ 沙印集團、盛泰克紡織、億昌紡織、榮澤紡織、悅達眾翔、尚嘉針織、七彩染整、日達印染、永昊科技、錦鑫新材料、佳明光伏……”江曉晨如數家珍，了然于胸。這些企業的建設過程中，都留下了江曉晨忙碌的身影。一旦工作忙起來，他就“白加黑”、“5+2”地工作，沒有白天黑夜、工作日休息日之分，與企業一道共度難關，共謀發展，經常是忙得不亦樂乎。為了企業的發展，他犧牲了無數個節假日和星期天，時間長了，同學、戰友、朋友不理解，家人更是牢騷滿腹，說他把自己的家當成了旅館，把單位當成了家。有些企業為他的工作精神所感動，多次要宴請和送錢物答謝，都被他婉言謝絕。到臨海鎮的短短幾年時間，他的兩鬢明顯斑白了，但他無怨無悔，正如他自己說的：“既然做了，就要做好，能實實在在為企業做好事、做實事，是我的本分。”

“必須把違章建筑清除”

臨海鎮地處射陽縣北大門，離縣城較遠，隨著鎮域經濟的發展，群眾就地建房的需求日益增加。與此同時，一些投機分子肆無忌憚地進行“小產權房”開發謀利。“小產權房”一般都無土地審批手續，均屬違章建筑。江曉晨組織國土所工作人員一邊宣傳“小產權房”的危害和國家政策,創造輿論氛圍，一邊奔赴“小產權房”開發現場，進行停工、停售、拆除售樓處、查封施工機械，遣散施工隊伍等措施，并報請有關部門查封已建未售的房屋、處理相關責任人等。
然而，“小產權房”開發的背后利益關系錯綜復雜，有的甚至很有背景。在一次清理“小產權房”開發的現場，一個開發商揚言:“某某是我的后臺，誰要敢動我的房，我先動他的人！”江曉晨深知必須把這處違章建筑清除，否則將無法打擊該開發商的囂張氣焰，這個“小產權房”開發的違章建筑如果不能清理，那清理“小產權房”的工作將很難順利開展。江曉晨正氣凜然地對該開發商說；“就是我所長不做，也必須把違章建筑清除！”邪不壓正，在反復做工作的基礎上該處違章建制終于得以清理。
在清理“小產權房”的過程中，各種利益關系沖突其中，有威嚇的、有拼命的、有以利相誘的……江曉晨都以凜然正氣和高度責任感予以正確處理。2013年臨海國土所現場制止以聯建房名義搞小產權開發的6起，對不符合規劃的2起予以強制拆除，報縣立案查處自行拆除一宗，極大地震懾了各類涉土違法占地行為，轄區內全民依法用地意識明顯增強。
這就是，江曉晨，一個基層國土戰士永遠的承諾。



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(編輯：作家網)