追夢礦山之春
來源:作者:宋宏建時間:2014-06-17熱度:0次
追夢礦山之春
——“嵩縣模式”探索紀實
(報告文學)
河南省地礦局 宋宏建 周強
提起河南嵩縣的整合勘查,一位曾參加過60年代鐵礦大會戰、在現場指導工作的老地質專家,吃飯時端著一大海碗撈面條圪蹴在一塊石頭上,筷子頭蹭著鬢角的白發告訴記者:“回憶起那個年代,地質隊員高唱著《勘探隊員之歌》,滿懷激情地參加一次又一次地質找礦大會戰,為國家找到了一個又一個大礦山,那是怎樣激動人心的場面啊!今天,我總算又找回了久違的、找礦大會戰的那種感覺。”
——作者題記
如果說,千年帝都、牡丹花城的洛陽是一座豪邁大氣、錦繡繁華之宮殿的話,那么距此西南80公里被稱為洛陽后花園的嵩縣,則是一院曲徑通幽、恬適可人的休閑憩屋。這里有如詩如畫、如醉如夢大家閨房般的白云山,也有石潔如膚、水清如發小家碧室狀的天池山,更有豐腴、安詳、寧馨的陸渾胡,巍峨、挺拔、動感的木札嶺,夏天水墨淡彩、飛歌嬋媛的伊河灣,冬季冰雕玉砌、玲瓏剔透的臥龍谷等,也都環肥燕瘦活潑悄巧,若蘅蕪苑若瀟湘館若稻香村若櫳翠庵,各具美色令人流連忘返。這片位于豫西伏牛、熊耳、外方三山懷抱,地跨黃河、長江、淮河三大流域(屬北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶),綠蔭如蓋、清秀俊逸、面積3009平方公里的土地,無疑是一個適合做夢的所在。
嵩縣的山水,挺拔著陽剛,浸透著靈秀,而本文要講的,卻是在這片氣象萬千的土地下面,經千百萬年滄海桑田的造化,卻蘊藏著一個阿里巴巴寶庫的千古奧秘——以金為主的礦床、礦點、礦化點星羅棋布的巨大金礦帶。然而建國以來,由于地質工作在這里投入不足,找礦預測方法手段落后,研究程度、尤其在成礦規律方面的研究薄弱,以致洛陽這個“后花園”一直因沒有找到“芝麻開門”這個打開金礦寶庫的鑰匙,而不能使其美麗的夢想在春天里更加錦上添花。
一、春雷一聲天地動
2009年,對于全國國土行業來說是一個與眾不同的一年,對于河南國土人來說,更是一個書寫傳奇的一年。
這一年,被稱為洛陽后花園的那個豫西小縣——嵩縣,吸引了全國地勘業的目光,成為業內的一個“名星”;河南省地礦局實施的嵩縣整合勘查——“嵩縣模式”,成了業內的一個熱詞……
這一年,新中國迎來了她那具有特殊意義的六十華誕。這時候的中國大地,已是百舸爭流、萬箭齊發,整個經濟社會都在向著“工業化、城鎮化”飛速發展,資源和環境及地質信息約束日益明顯。于是乎,從天子腳下北京的中國國土資源部吹響號角,在全國地礦界掀起了一場聲勢浩大的活動——地質找礦改革發展大討論。僅僅半年多時間內,大討論就以其全面、深入、廣覆蓋、多層面的特點廣開言路,華山論劍,力爭打破多年來制約地質工作前進的桎梏,完成地質工作在經濟社會發展需求驅動下的改革與發展,以期更好地為經濟社會提供資源保障和地質服務。
這一年,地勘單位也迎來了體制改革具有特殊意義的十周年。從1999年地勘單位屬地化管理至今,盡管地勘單位在改革發展中努力融入地方經濟,中國地質工作也取得了巨大的成果,但是,困擾地勘單位發展的瓶頸——若干體制、機制等問題仍未得到很好解決。
這一年,全球經濟雖像睡獅一樣打著呵欠緩慢蘇醒,然而中國經濟卻如逆水行舟,迅速止跌之后劈波斬浪,溯流直上。至于資源需求,在經歷一段短暫的減緩之后,重現增長勢頭。中國礦業表現出擺脫金融危機影響之勢,需求、供給、價格等恢復調整速度出乎預料。
這一年,還是全球金融危機的沖擊從資本市場蔓延到實體經濟的一年。作為工業經濟的最上游,整個礦業削減成本、收縮規模,剛剛在資源驅動下漸有起色的礦產勘查業前途未卜,在全球非燃料固體礦產勘查投資大幅下降40%。
……
所有這些,都注定了2009年這個特殊的年份,即將成為地質找礦事業能否“東山再起,繼續繁榮昌盛”的關鍵節點。那么,地質找礦工作的路在何方?
地質找礦行業管理部門——國土資源部的選擇是:開門納諫,廣開言路,讓整個行業都參與到改革發展的政策措施制定中來。
這一年的初春,大地的冰雪尚未完全融化,國土資源部部長徐紹史已乘著二月似剪刀般的春風,在全國地質調查工作會議上首次提出了地質找礦改革發展大討論的動議——要廣泛深入地開展多層面、多領域的地質找礦改革發展大討論,統一思想,聚焦問題,創新體制機制,突破固有模式,使地質找礦工作既服務于經濟社會發展,又服務于自身的改革發展。
春雷一聲天地動!距部長動議后僅僅一月后的三月底,國土資源部就在北京召開地質找礦改革發展大討論動員部署電視電話會,全面啟動了這一有史以來規模最大的地質找礦改革發展大討論。
大討論的目標,響亮而準確——增強地質找礦工作對經濟社會發展的資源保障能力和服務功能,更明確地說,就是推動地質工作更好地完成社會和歷史賦予自己的使命——提高礦產資源保障能力,拓展地質環境工作領域及提高地質技術信息服務水平。
春雷一聲天地動!從國土資源部,到各省國土資源廳、局,從中國地質調查局到各省地質調查院,從中央地勘單位到各省地勘局及行業地勘局,再到地質隊甚至機臺班組,有的省份還成功將礦產資源管理相關部門,如發改委、財政廳等部門納入起來。一場圍繞如何推動地質找礦工作發展的思想觀點的交鋒,在全國上下迅速鋪開。
整個地質系統、行業都開始致力于改革發展的思考和探索——如何既服務于經濟社會改革發展,又服務于地勘單位自身的改革發展;如何創新體制機制,突破固有模式,創新服務方式,真正做到“兩個更加”……
石榴花火紅的季節,一場全面、深入、廣覆蓋、多層面的“大討論”,也像星星燎原一般漸漸呈現出如火如荼的氣勢。國土資源部“地質找礦改革發展大討論”辦公室,在紛繁蕪雜的建言獻策中條分縷析,去粗取精,去偽存真,經過縝密思考,最終確定了地質找礦工作面臨的形勢和任務、地質找礦工作的體制機制、公益性地質工作定位與隊伍建設等10個“大討論”主題。這些既有體制機制問題,又有技術創新問題;既涵蓋隊伍建設和人才培養,又涉及社會服務和公共管理。一句話,十大主題切中肯綮,直指地質工作改革發展頑疾。
主題一出,各地的改革發展論壇也頻頻亮出,并聯系實際討論發展最佳路徑……
春雷一聲天地動!全國地質找礦改革發展大討論帷幕的拉開,迅速形成一陣強勁的東風,給全國沉寂的地礦行業帶來了盎然的春意。
河南省國土資源廳在全省掀起了地質找礦改革發展大討論的熱潮。鼓勵各地勘單位大膽探索,敢于實踐。2009年7月,國土資源部與河南省簽署合作備忘錄,把河南省確定為地質找礦體制機制創新試點省。
在省部合作框架之內,次年5月,河南省國土資源廳在全國率先制訂了《河南省“6139”地質找礦行動計劃》。即以創新地質找礦機制為統領,以鐵、鋁、煤、鉛鋅、金等優勢礦種為重點,以整合礦業權、完善相關激勵政策和深化地勘單位改革為驅動力,按照“科學規劃、統一部署、區域展開、梯次跟進、深淺結合”和“政府引導、企業主體、市場配置、快速突破”的原則,計劃在6年內,各級財政投入并帶動社會各界投入礦產勘查資金100億元,累計查明礦產資源價值不低于3萬億元,發現礦產資源價值不低于9萬億元。
“河南省既是資源大省,又是礦業大省,經過長期高強度的開發利用,后備礦產資源緊張,一些礦產資源面臨枯竭。實施找礦突破戰略、保障經濟社會發展資源需求迫在眉睫、任務艱巨。”作為地質找礦“第一責任人”,河南省國土資源廳廳長張啟生眉頭緊蹙,深感責任的重大。
截至2009年,河南全省已發現礦產129種,其中已查明資源儲量的礦產89種,保有資源儲量居全國首位的15種、居全國前5位的47種,形成大中小型礦產地l783處。不僅如此,河南的礦產采選加工業在全國也占有重要地位,10種有色金屬產量長期位居全國第一,氧化鋁及電解鋁產量占全國的1/3以上,鉛產量超過全國的40%,鉬產量接近全國的一半,黃金產量穩居全國第二,煤炭產量、發電總量長期保持全國前列。
但隨著河南省經濟持續快速增長,資源約束瓶頸日趨嚴峻。一組來自國土資源管理部門的數據,表明河南作為資源大省的隱憂已悄然到來。
數據顯示,由于長時期強力開發和過度開采,河南省支柱性礦產資源查明儲量的增長速度遠低于開采消耗速度,石油、天然氣、煤炭、鋁土礦、鐵礦、鉛鋅礦、金礦等重要礦產后備資源嚴重不足。其中,石油、銅、鉛鋅、螢石等資源保障不足5年,屬嚴重危機;金、銀、天然氣、鋁土礦、鐵等資源保障不足10年,屬中度危機;而富鐵礦、磷礦、鉀鹽、錳礦、鉻礦及鉑族元素等礦產則純需進口解決。
目前,河南省煤炭儲采比僅為130∶1,不足全國平均水平的1/4;全省原油產量從1989年起逐年下降,中原、河南兩油田已進入開發中晚期的特高含水開發階段,保證穩產難度很大;已查明的鋁土礦資源滿足不了我省鋁工業發展需要;黃金保有資源儲量僅能維持現有礦山生產5年;我省的銅、鉛、鋅和鐵礦石產量僅占實際需求量的1.33%、1.98%、25%和10%,大批礦石或精粉需要從省外、國外購進。我省以往確定的部分優勢非金屬礦產如天然堿、螢石、耐火黏土等,在強大的生產能力和高需求面前已失去優勢。
該數據還顯示,目前河南省國有大中型礦山中,保有可采儲量不足5年的資源嚴重危機礦山占41.6%,保有可采儲量不足10年的中度危機礦山占28.6%,保有可采儲量不足15年的輕度危機礦山占13.0%。在全省現有200多家國有大中型礦山中,有80多家存在不同程度的資源危機,其中45家礦山資源嚴重危機。在45家嚴重危機礦山中,煤礦20家,金礦18家,鋁土礦5家,出現資源危機的正是我省的支柱性礦種:煤炭、黃金和鋁礬土。
“要想實現找礦大突破,必須整裝勘查,實施大規模投入、大兵團作戰!”這是在河南省國土資源廳班子會議上形成的共識。
中國人有個中國夢,地質人也有個地質夢。只有想不到,沒有做不到。有夢就有追求,有夢就要行動。面對夢想,河南地礦局開始發飆——首先是摸清家底:河南省在“6139”地質找礦行動計劃中確定了全省88處非煤礦產重點勘查區,勘查區面積22263平方千米,涉及探礦權645個、采礦權1881個,其中:煤下鋁土礦17處,鐵礦17處,鉬多金屬礦9處,金銀多金屬礦14處,鉛鋅多金屬礦16處,天然堿、螢石、水泥灰巖等重要非金屬礦15處;其次是盤清問題:近年來,隨著我國加快推進工業化、城鎮化進程,黨中央、國務院對全面增強地質工作的資源保障能力和綜合服務功能提出了新的更高要求,但因處在經濟轉軌的特殊歷史階段,作為地質找礦主體的國有地勘單位自身改革發展也處在攻堅克難的關鍵時期,要實現地質找礦重大突破,必須破解探者有其權、找礦風險分擔、勘查部署方式、探者有其利四大難題;再次是認清形勢:面對新時期的新任務,領導班子強烈地意識到,這次大討論的核心是構建地質勘查新機制,而構建新機制需要的不僅是“坐而論道”,更需要的是實實在在的踐行和探索。
思路理清,一通百通。大討論中,河南省地礦局把整合勘查項目實施確定為討論的實踐方式,邊討論邊實踐,以實踐促討論,使這一新的找礦形式不斷賦予新的內涵。于是,一場理論與實踐相結合的大討論在河南省地礦局迅速掀起——嵩縣整合勘查的胚胎開始悄然孕育。
羌笛聲里楊柳拂,春風已度玉門關。探索工作從一開始就得到了河南省國土資源廳的大力支持和指導,省廳專門發文,對局屬地勘單位自有礦權給予延續和保留。地方政府更是全力配合,洛陽市政府領導明確表態:洛陽是典型的資源型城市,礦業及相關產業占規模以上工業的65.8%,成為拉動全市工業增長的重要力量。應對危機需要項目,建設項目需要資源,打造以優勢資源為支撐的產業聚集區,走工業強市的道路,急需摸清資源家底。原嵩縣縣委書記馬振宇也拍了胸脯:嵩縣是資源大縣,但是家底不清,這次大會戰可以為嵩縣打造“金城鉬都”提供有力的資源保障。
為大會戰提供資金支持的中國五礦集團,是進入世界500強的大型國有企業,公司主管勘查公司的領導的王炯輝表示:“我們希望在找礦突破上發揮國有企業的作用,但只有大項目才能進行大投入,才能有找礦大突破。”
春雷滾滾,山搖地動。眾多細流匯成江河,眾多聲音匯成一個共識:經濟建設需要資源保障,地質找礦需要新的機制,需要有重大突破。
二、春風得意馬蹄疾
春雷過后,綿綿春雨便在河南地礦局高層決策者的心中濺起了圈圈漣漪——作為全省地質找礦的主力軍,近年來雖然新增了一批資源量,但如何實現地質找礦新突破,取得有宏觀影響、有震憾性的找礦成果,實現為中原崛起提供資源保障的戰略目標……說實在話,他們深感任務艱巨、責任重大。是該下決心的時候了,必須不辱使命,為全國找礦突破戰略行動先行探路。
于是,借著大討論強勁的東風,河南省地礦局迅速集中全局上下的的智慧和能量,研究決定將嵩縣金鉬鉛鋅銀多金屬礦集區內的8個自有礦權整合一起,在這片葳蕤而又內涵豐富的土地上實施整合勘查試點,組織開展一次大膽的實踐和探索。
在此之前的2008年年底,由該局15個地勘單位共同出資的河南豫礦資源開發有限公司成立,注冊資金1億元,為實現地質找礦突破搭建了有力的平臺。所以該局要整合勘查的消息剛剛發布,嗅覺靈敏的中國五礦集團立馬上門,表示了對項目燦爛前景的濃厚興趣。洽談中,8個探礦權整合后面積達76平方公里的區域,正對“五礦”這樣實力雄厚大集團的胃口。結果雙方一拍即合,五礦集團用現金入股,與豫礦公司建立合資公司——河南金鑫礦業有限公司。這樣,“郎才女貌”的一對——“俊姑娘”和“帥小伙”就幸福地結緣了。
談起礦山風云變幻,原河南省地礦局局長唐全國意味深長地說:“在這次地質找礦改革發展大討論中,我們特別突出實踐特色,以謀劃和推動整合勘查、以組織找礦大會戰來破題,圍繞組織實踐中遇到的情況和問題,豐富討論內容,增加討論深度,以期在討論和找礦兩個方面都取得豐碩的成果。我們是全省地質工作的主力軍,要主動適應新形勢、新要求,全面增強地質工作資源保障能力和綜合服務能力,破解中原崛起的礦產資源瓶頸難題,實現地質找礦的新突破,找準地質工作服務經濟社會發展的突破口和著力點,這既是地礦局的價值所在,也是地礦局義不容辭的職責。”
面對探礦權設置現狀和地勘單位擁有礦業權數量急劇下降的現實挑戰,河南地礦局的決策者們深刻認識到:要實現新形勢下地質找礦的重大突破,僅靠零打碎敲、單打獨斗地推動,不可能解決根本問題,必須加快構建地質找礦新機制的步伐,以科學、完善、高效的機制推動地質找礦。為此,河南省地礦局開始了探索適合河南的地質勘查新機制——礦產資源整合勘查實踐。
分管全省地質勘查工作的河南省國土資源廳的副廳長雷厲風行,說出的話擲地有聲:“只有把小礦業權整合成大礦業權,把分散的勘查區集成為大勘查區,才有可能出大成果。干吧,這種整合,在河南乃至全國都有一定的示范作用!”
思想的撞擊,必然迸濺智慧的火花。河南省地礦局在大討論中,最終形成了實施整合勘查、實現找礦突破的新思路,得到了國土資源廳的充分肯定和大力支持。
所謂的整合勘查,是指根據礦床形成規律,對位于同一成礦區帶、相同中類型或同一成礦系統的勘查區域,進行統一工作部署、統一組織實施勘劃項目組織形式;也指在一定組織范圍內對分散分布的探礦權、勘查技術、資料信息、資金、人員、設備等資源要素優化整合,統一實施勘查工作部署,協調有序推進礦產勘查的新機制。
“整合勘查,概括起來就是四大內容——資源要素的大整合,組織形式的大會戰,勘查投入的大平臺,實現地質找礦大突破。”這是河南省地礦局副局長王建平言簡意賅的解釋。
接著,嵩縣整合勘查被河南省地礦局將作為年度重大項目列上了局黨委的議事日程。局長唐全國親任項目指揮長,主管副局長和嵩縣副縣長任副指揮長。按照“統一勘查規劃、統一項目設計、統一技術標準、統一組織實施、統一提交成果”的原則,項目分兩個階段進行:整個勘查計劃用6個月時間,完成以前3年才能完成的勘查任務,預計提交金資源量20噸~30噸,達到大型規模以上。之后,再用兩年時間完成嵩縣礦集區的金、鉬多金屬礦的整體勘查,摸清該地區的資源家底,提交金資源量50噸以上。
2009年3月7日,春風里紅旗招展、人歡馬叫。河南省地礦局抽調精兵悍將組成的強大陣容,作為攻城拔寨的主力,歷經坎坷,攀登上了方圓67平方公里的熊耳山。轟轟隆隆的鉆機聲鳴,打破了青山綠水的寧靜,沉寂千載的嵩縣礦集區沸騰起來……
河南省地礦局從所屬的區域地質調查隊、第二地質隊、第四地質探礦隊、第三地質探礦隊、第一地質調查隊、地球物理勘查隊從6家地勘單位,精選出地質測量、物化探、礦產地質、探礦工程、巖礦測試、經濟管理等370多名專業精英聯合組成項目部,推行決策管理責任機制,統一生產經營管理,統一調配施工力量,統一質量技術標準。另外還有河南省地質調查院、中國五礦集團公司的一批地質勘探和礦山建設專家,都風云際會于此,開展金、鉬多金屬礦勘查的大會戰。
6個月完成以前3年才能完成的金礦普查、詳查任務,提交金資源量20—30噸,之后再用2年時間完成嵩縣礦集區的金、鉬多金屬礦的整體勘查,提交金資源量50噸以上。光芒四射、錦繡盈眸的前景,在這片熱土上掀起一次次地震撼,在地質隊員心中蕩起一朵朵的浪花。
陽光從山峰之間瀉入明亮的橘黃。在勘查現場,一座座巍峨高聳的鉆塔,仿佛頂天立地的衛士莊嚴肅立在深山之中,在藍天白云下顯得分外奪目。筆者所到之處,只見塔頂紅旗獵獵,塔下機聲轟鳴,參戰人員精神飽滿,到處是一片緊張、熱烈、井然有序的工作場面。整個礦區,朵朵清新的綠蔭里,到處彌漫著柴油機火辣辣燃燒和汗水飛揚的味道。
望著巖石參差、荊棘縱橫的羊腸山道,現場項目負責人梅秀杰告訴我們:“這樣連路都沒有的探礦區,也只有地勘單位整合起來才會投入這樣大的人力、物力和財力進行勘查。”
一位在現場指導工作的老地質專家,曾參加過60年代鐵礦大會戰。飯場上,他端著一大海碗撈面條圪蹴在一塊石頭上,筷子頭蹭著鬢角的白發告訴記者:“回憶起那個年代,地質隊員高唱著《勘探隊員之歌》,滿懷激情地參加一次又一次地質找礦大會戰,為國家找到了一個又一個大礦山,那是怎樣激動人心的場面啊!今天,我總算又找回了久違的、找礦大會戰的那種感覺。”
然而,“東風不與周郎便”。項目首期設計鉆孔29個,6個礦區同時開展工作,人員緊缺問題就突出顯現。因為整合勘查項目的工作區多,若按常規的工作思路和方法是預查—普查—詳查—勘探,一路下來至少需要五六年,甚至更久。這次項目部要破天荒地打破慣例,用半年時間完成預查甚至普查,再用兩年時間,使工作程度達到詳查或更高。工作量之大,時間之緊迫,可想而知。加之以往工作程度較低和原始資料不完善,所造成幾乎相當于空白區的礦區,而要在這里下決心必須找到礦,難度之高,壓力之重,前所未有。
然而,“春風得意馬蹄疾。”事在人為,人在人領。有上下一心、眾志成城的決策團隊,有篳路藍縷、艱苦創業的找礦勁旅,有發揚光大著地礦行業“三光榮”“四特別”優良傳統的新一代地質熱血兒郎,就沒有什么困難不能克服!
礦區沸騰了,嵩縣沸騰了,一場轟轟烈烈的整裝勘查大會戰破土而出,應運而生……
三、春宵一刻千金價
五月,瑪雅女神準時用生命和春天喚醒繽紛的季節。雨后的嵩縣金礦整合勘查礦區,顯得格外清爽宜人。山頂白云閑蕩,綠海翻涌;山間涼風習習,蒼翠欲滴;山坡麥浪滾滾,十里飄香。
隨著悠悠白云,伴著波波麥香,一個激動人心的消息穿越時空,飛進礦區——中華人民共和國國土資源部部長要親自來礦區看望大家!部長是多大的官呀,擱舊社會出行那是要鳴鑼開道凈街的,可今天居然要徒步登山,看望在深山野林里打鉆的地質工,這是何等的榮耀啊!
2009年的5月22日,也就是農歷四月廿八。山里的凌晨6點,還是黑乎乎的一片。可就在這時,駐扎在嵩縣張灣的50余名地質技術人員已早早起床,把“春宵一刻值千金”的黎明覺換做部長的接見。作為第一站,他們激動不已地等待著,等待著……
10點整,國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史,在河南省委常委洛陽市委書記連維良、河南省政府副省長張大衛、國家土地督察濟南局局長趙龍、國土資源部土地利用管理司副司長冷宏志、河南省政府副秘書長張慶義、洛陽市政府市長郭洪昌、河南省國土資源廳廳長張啟生等陪同下,來到“河南省地礦局—中國五礦集團嵩縣整合勘查項目部”視察工作。
當部長緩緩走下車的時候,現場響起了熱烈的掌聲。毫無官架子的部長,親切地與地質隊員們一一握手,表示慰問。
在項目部,唐全國局長簡明扼要地匯報了嵩縣金礦整合勘查的有關情況,播放了專題片,介紹了嵩縣金礦整合勘查的整個情況和下步打算。在12分鐘的播放時間里,徐部長和其他同志目不轉睛,仔細觀看。隨后,唐全國和中國五礦集團勘查開發有限公司總經理王炯輝,又簡要匯報了省地礦局“整合勘查”從謀劃、修改、完善到合全局之力付諸實施的全過程。王炯輝表示,五礦集團愿意提供資金支持,為河南的經濟發展做出貢獻。
聽完匯報,徐部長對河南省地礦局的工作給予了高度贊揚,并發表了意味深長的講話。
期間,他動情地說:“來了以后,我也感覺到地質找礦工作存在的問題:一方面我們處在工業化快速發展的期,對礦產資源的需求是剛性的、持續的增長,這個大趨勢沒有變。但是,非常難以預料的是從去年下半年開始,我們受到了世界金融危機的沖擊,金融危機從虛擬經濟向實體經濟蔓延,實體經濟當中首當其沖的影響到上游產業,礦業也就是受到金融危機危害較大的產業。礦產品價格下降,礦山企業限產停產也不少,礦業公司的股價也在下跌,實際上也帶來了一次很好的資源勘查整合的一次機會。今年,世界性的勘查投入不像前兩年那樣,而是變得趨緩,國內的一些勘查企業也主要是把現有的項目搞好,保現有的項目,一般的項目不再投入,但是看好的優勢緊缺的礦產投入還在增加,我們這些優勢緊缺礦產看好是在金融危機之后,資源的需求還會很快的上升。那么現在能夠拿到這些礦權、拿到這些資源,二年三年之后會有什么樣的成效,所以這就是我為什么一定要來看一看的原因。第二個原因,是找礦工作非常復雜。我贊成唐全國局長講的,他說要尊重兩個規律,一個是經濟規律,還有一個是地質規律。我們要在工作的實際當中來探索,怎么樣使地質找礦、地勘機制設置和怎么樣和中央、地方和企業三者聯動,怎么樣使公益性地質找礦和礦業權設置以及地勘單位的改革發展能夠相互配合起來。我所提這四個問題都涉及到體制機制,剛才的短片和唐全國、王炯輝同志發言當中,實際上已涉及這些重大問題。那么,這些重大問題它主要的是怎么樣適用經濟規律的問題,同時還有地質規律,為什么我們要整合礦權,在這里搞大會戰。我們根據地質成礦規律,把地質工作、找礦工作統一部署到重要成礦區帶上去、重大地質問題區帶上去、重點建設項目區帶上去,在這些重要的區帶上,采取多手段、多學科、多目標的綜合部署,區域展開、點上突破。形成一些規律性的認識,找到一些大的礦產。這一套思路,就是圍繞地質工作規律來開展。最終在這個平臺上,要把經濟規律和地質規律結合糅合到一起,才可能形成新的體制和新的機制,真正得到地質找礦的重大突破。目前情況看,點點滴滴的零敲碎打的已經解決不了問題。所以為什么要開展地質大討論,原因就在這里。我看這是一個很好的實踐探索的也是一個很好的平臺。所以,唐全國、王炯輝同志和在座的同志一邊工作一邊思索,總結了規律性的認識,供其他單位參考借鑒,既有大討論還有大會戰。總的來說,聽了介紹,我很高興,能夠出規律性的東西,能夠把這個礦權的情況搞清楚。”
第二站,徐部長來到職工食堂。作業間里油煙彌漫,炊事員劉桂林正在火爐前專注地炒菜,猛抬頭看見共和國的部長健步走來,一時不知說什么好。就在大師傅手足無措之時,部長已走上前去,一把握住他沾滿油和水的手,親切地詢問他工作累不累,熱不熱。接著部長又查看起中午食堂的伙食,關心地詢問:“中午幾個菜呀,都是什么,伙食怎么調節?”師傅回答:“一天三個菜,一個湯,經常到附近集鎮上或老鄉家里買點菜,天天有新樣。”部長聽后,滿意地點點頭。
接著,徐部長又來到職工宿舍,在職工宿舍里,徐部長問起大家的生活、工作情況。來到女職工宿舍,部長親切地問區調隊同健玲等職工道:“你們在野外習不習慣,累不累?女同志出野外比較少也比較幸苦,一個月能休息幾天?想家不想、是什么學校畢業?”同健玲回答道:“是鄭州工貿學校畢業,在野外還能適應,剛參加工作就能參加這次大會戰感到很幸運,一個月能輪休個三四天。”徐部長高興地說:“那還可以,你們要多關心家人,多各家人聯系。”
之后,部長不顧山高路陡,又乘車沿著曲曲彎彎的山路,經過15分鐘來到正在施工的一工區工地,前去看望慰問鉆機上的一線職工。這一刻,整合勘查項目部一工區彩旗飄揚,萬象更新,到處洋溢著節日的氣氛。
上午11時,在引導車帶領下,一輛中巴車穩穩的停在鉆探指揮部門前,徐紹史部長從車內走出,熱烈的掌聲頓時響起。職工們排著整齊的隊伍,頭帶安全帽,迎接著部長的到來。
探礦四隊隊長劉志國激動的說:“歡迎您徐部長!歡迎您到生產一線視察工作!”徐部長與列隊迎接的職工一一握手后,至一工區探礦四隊4號鉆機工地視察。山路崎嶇不平,部長未作休息,直步奔向鉆機。路上,劉志國詳細匯報了項目進展情況,并轉達了全體干部職工熱烈期盼徐部長到來的心情。
中途,部長與等候在路邊的中國五礦集團的王炯輝等人匯合,沿著山路一同到達三四百米外的4號鉆機。途中,他不斷地向河南省地礦局副局長王建平詢問著整合的有關情況。十幾分鐘后,只見機房外狹窄的山路上,職工列隊,整整齊齊地站立路的兩側,領導們剛到,現場立刻響起長時間熱烈的掌聲。
徐部長走過來與職工們挨個握手,并走到機房正在操作4號鉆機的工人面前,親切地詢問河南省地礦局原探礦四隊當班班長:“鉆機的產地是哪里?綜合性能怎么樣?班進尺等工作情況以及職工伙食等生活情況如何?”班長都一一作了回答。接下來,部長認真閱讀班報表記錄及各種上墻的規章制度,現場觀看地質人員使用電腦編錄巖芯資料,查看了擺放整齊有序的巖芯。
王光耀是4號鉆機的地質員,當時正在操作掌上電腦錄入數據,部長走過來詢問設備情況:“你現在使用的是什么?” 他沒有準備,緊張地說:“這是中國地調局開發的H8型掌上電腦,用于工程編錄等,內置高靈敏GPS定位系統,便于攜帶、閱讀、操作,可以與計算機快速共享數據,實現數據同步”。部長伸出手要握,他愣了兩秒鐘才反應過來。部長輕輕拍了一下他的肩膀,轉身去觀察巖芯,他很快被記者和陪同人員擠到了一邊。事后王光耀說:“全過程不到10分鐘。這個千金難買的時刻雖短,我卻有幸目睹了共和國部長的面容,留下了幾個珍貴的鏡頭,使我感慨萬千,終身難忘。”
徐部長鼓勵大家繼續發揚地礦隊伍優良傳統,努力實現地質找礦的重大突破。之后,部長高興地與一線職工合影留念。
在鉆機旁,部長發表了熱情洋溢的講話。他說,我們先在項目部聽了情況介紹,感覺到這是一個非常有益的嘗試,是非常積極的探索。它是根據地質規律來整合勘查,構筑的這么一個平臺,短時間取得突破,所以我很高興。希望同志們在這次實踐當中能夠總結出一些規律性的東西,來深化我們的認識,來規范我們的勘查活動。使得整個地質找礦活動更加符合經濟規律,符合地質規律,真正取得重大突破。我相信大家一定能夠做到這一點,這是第一。第二呢,同志們非常辛苦。因為我們行業的特點,大多在野外工作,剛才問了一些同志說個把月還可以回去幾天,集中休息。總體上來說工作條件、生活條件比以前有了改善。但是跟其他行業相比,我們依然還是條件艱苦,希望大家一方面努力工作,一方面注意自己的身體,還要多關心關心家里人,關心他們的健康、工作和生活。
最后,河南省委常委、洛陽市委書記連維良鼓勵大家:部長親自到地勘一線慰問我們廣大職工,這是對我們極大地鼓舞和激勵,我們一定不辜負徐部長對我們的厚望,把勘探工作做好,為我們國家的經濟建設多找出一些富礦好的資源,大家有信心沒有?
“有!”鉆工們響亮的回答,在山谷中久久地回蕩。
這是信心,是決心,更是承諾。
礦區的職工紛紛表示,決心以實際行動大干一百天,拿下兩萬米鉆探工作量,為早日發現重大地質找礦成果貢獻力量。徐部長一行在廣大干部職工熱烈而經久不息的掌聲中,緩緩離開現場,乘車離開山谷……
之后,有“好事者”把部長的接見比喻為“春宵一刻”。
之后,該項目在半年時間內完成鉆探18834米、坑探306米、槽探12623立方米,累計投入勘查資金4000多萬元,在3個勘查區實現了找礦突破,新增黃金資源量超過20噸,達到大型規模。
四、春潮帶雨晚來急
嵩縣整合勘查,河南省地礦局一開始叫“打捆勘查”,后來又稱“整裝勘查”,最后覺得還是“整合勘查”更為貼切。其目的,就是把分散的礦權和人、財、物等要素整合起來,實現風險分擔,利益共享。這樣既不放棄礦權,又能加快勘查進度早出成果,在資源要素上實現了大整合,運行機制上搭建了大平臺,組織形式上實行了大會戰,并在地質找礦上實現了大突破。
作為新機制探索和實踐的嵩縣整合勘查,就像春晚的潮汐在國土資源系統迅疾涌動,顯示了蓬蓬勃勃的生機。而在其具體運作過程中,不僅得到了省國土資源廳的大力支持,而且得到國土資源部的廣泛關注和指導,使得這一新的找礦形式得以順利實施。
春意盎然的季節,國土資源部徐紹史部長到嵩縣整合勘查現場慰問過后,又以發展的眼光,高瞻遠矚地送來了充分的肯定和鼓勵:“整合勘查是一場非常有意義的嘗試和積極的探索,這是一種好的方式,要按照‘兩個規律’進一步完善提高,把體制、機制方面存在的障礙缺陷都找出來,找出應對之策,從而進一步推動地質找礦的發展”。
春潮涌動的沖擊波和影響力還不僅僅如此。部長視察后一個月,受國土資源部領導和部大討論辦的委托,部推進國有地勘單位改革發展和構建地質勘查新體制新機制專題調研組方克定先生等一行七人,又踏上中原大地這方熱土,進行深入調研,探尋建立地質勘查新體制新機制、實現找礦重大突破的妙方良策。專家們一致認為,嵩縣整合勘查這個辦法非常好,能產生最大的效益。
整合勘查把在同一成礦帶、礦集區的礦業權,使小礦權變成大礦權、小項目變成大項目、小工作區集成大工作區、小成果集成大成果;把分散的探礦權、勘查技術、資料信息、資金、人員和設備等通過整合資源要素,促成該局多個地勘單位大會戰、多類專業人才協作攻關;促進多種資源要素合理配置有效利用、多種投資主體同擔風險共享成果,促使這些礦權的勘查程度迅速提高,以實現老勘查區的找礦新突破,具有很好的示范效應。
夏日洛陽,雍容華貴的牡丹剛剛脫去盛裝,妖嬈婀娜的月季、玫瑰又沐著洛神布施的甘霖粉墨登場。2009年7月30—31日,河南省地礦局重大項目建設匯報會議在毗鄰洛陽市委市政府大樓的地調一隊地礦大廈隆重召開。局長唐全國、局黨書記張錦同,洛陽市副市長沈慶懷、政協副主席陳衛平等有關領導、河南省地礦局屬各單位黨、政、技負責人、局機關各處室負責人等100余人參加了會議。與會代表還到嵩縣礦區觀摩了整合勘查項目現場,聽取了參加項目施工有關單位的工作進展情況匯報。更加堅定了河南地礦人探索地質找礦新機制的勇氣和信心。
在部、省廳領導的大力支持和指導下,嵩縣整合勘查項目邊實施邊總結,邊探索邊升華,形成了較為合理的方案。中國國土資源報、中國礦業報、河南日報等多家媒體云集于此,進行了采訪報道。這套方案,后來被媒體稱為“一個可以拷貝的模式”——“嵩縣模式”。國土資發[2010]58號文件中,明確“嵩縣模式”為新機制框架的具體體現之一。
一年后的11月4日~5日,中國國土資源部全面推進地質找礦新機制座談會在鄭州召開。會議總結推出了安徽“泥河模式”、河南“嵩縣模式”等先進經驗。上百個地勘主管局、上千個地勘隊參加盛會,共同描繪未來地質找礦改革發展的藍圖。這次會議,被業內譽為全國地質勘查業的“百局千隊沙場點兵”。整個會場,近百面地質隊伍的旗幟鮮艷奪目,令人振奮。一曲《勘探隊員之歌》再度春潮帶雨,激動人心。包括河南省委書記、省長、國土資源部部長在內的8位省部級領導同志帶頭高唱《勘探隊員之歌》,激勵鼓舞全場人員唱響了加快找礦突破的進行曲。
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史的號召如春風拂面,溫馨全場:“地質找礦工作正處于可以大有作為的重要戰略機遇期,國土資源系統、地質勘查行業及相關單位要抓住機遇而不可喪失機遇,堅定不移地貫徹落實‘公益先行、基金銜接、商業跟進、整裝勘查、快速突破’的地質找礦新機制,確保地質找礦實現‘三年有重大進展,五年有重大突破,八年重塑地質勘查開發格局’的‘三五八’宏偉目標!”
河南省委副書記、省長郭庚茂到會看望與會代表,國土資源部黨組成員、副部長、中國地質調查局局長汪民作工作部署,河南省副省長張大衛致辭。
徐紹史在講話中強調,要堅定不移地貫徹落實地質找礦新機制,打造實現地質找礦“三五八”目標的制度平臺。新機制是地質找礦改革發展大討論的最大成果,它符合地質工作規律和社會主義市場經濟規律的要求,能夠調動政府、企業、地勘單位找礦的積極性,又創造了智力、技術與資本、管理結合的條件。新機制是在實踐過程中提煉形成,必須在實踐中深化和完善,要重點關注以下環節:關于公益性地質工作的定位,主要是開展地質找礦的前期調查評價工作,只有極少數重大地質找礦項目可以做深入普查、詳查;關于中央和地方兩級地勘基金的定位,主要是發揮兩方面作用,一是為找礦企業分擔風險,拉動、繁榮地質勘查市場,二是發揮為政府承擔政策調控的作用,對一些優勢礦產、保護性開采礦產實施戰略儲備;關于社會資金的作用,要給予高度重視,防止地質勘查工作出現地方保護或地方壟斷的現象,盡可能引導社會資金比較早地投入風險勘查;關于礦業權配置問題,要在調查評價的基礎上做好配置方案,合理出讓探礦權,要遵循有利于地勘單位改革和發展、為整裝勘查奠定基礎、為礦產開發創造條件的原則。
汪民副部長作工作部署時強調,要大力總結推廣安徽泥河鐵礦勘查的“泥河模式”、河南嵩縣金鉬多金屬勘查的“嵩縣模式”以及新疆哈密地區東戈壁鉬礦勘查、新疆“358”專項等先進經驗;妥善處理好調動找礦人積極性、準確定位公益性地質工作、積極引入企業、大力促進勘查開采一體化等問題以及風險勘查市場與地勘行業管理的關系,明確責任,理順關系,用良好的制度環境服務地質找礦。
激動人心的消息,鼓舞著河南地質行業工作者的信心,同時也帶來了一份重重的責任。
“嵩縣模式”通過礦業權整合,勘查主體多元構成,形成了風險分攤、成果分享的機制,吸引了社會資本和探礦權人共同走進這個平臺。
“嵩縣模式”遵循“兩個規律”(即地質工作規律和遵循市場經濟規律),實現“三個結合”(即資本與技術結合、地質勘查與礦產開發結合、地質找礦與地勘單位改革發展結合),按照“約定在先”原則,以協議方式明確了參與各方的風險和利益,有利于“錢”“權”“臺”“利”四者有機結合,迅速形成生產力,調動各方的找礦積極性,實現了互利共贏,是建立找礦新機制的有效形式。
實踐出真知,大家也因而形成了一個共識:“嵩縣模式”是實現整裝勘查的有效途徑,是快速實現找礦突破的有效途徑,是促進地勘單位改革發展的有效途徑。
從此開始,“嵩縣模式”叫響全國!
五、春色滿園關不住
2009年的初春很冷,料峭的寒風像一群餓極了的野豬,從七扭八拐的山溝里一路奔出,見了莊稼地或農家小院,便窮兇極惡地撲進去饕餮大吃。那時的嵩縣整合勘查項目部剛剛組建,技術員們在簡陋公棚里編寫設計的時候,既要忍著刺骨的尖風對各個礦區已有資料進行整理,又要對下一步的工作做出合理的工程設計、工作量安排、圖件整理、文字編排等等。由于整合勘查無論對河南地礦局,還是全國的地礦系統來說,都是一個嶄新的工作模式。在無法參考以往工作經驗的情況下,技術人員在寒流中也學習摸著石頭過河的“中國特色”,在項目經理梅修杰的帶領下,翻來覆去相互切磋、研討、進行項目勘查設計,每天都工作到深夜,甚至通宵達旦。節假日和春節,技術員們沒有過,硬是爭分奪秒,用一個月的時間拳打腳踢,熱火朝天地完成了8個礦區的整合勘查設計方案。
為統一組織管理,礦山專門成立了地質項目指揮部和鉆探項目指揮部,兩個指揮部相距不到400米。
由于駐地離礦區較遠,幾十名地質技術人員早上五點就起床,驅車兩小時后開始上山,再步行兩個多小時,才能到達礦區,一直工作到下午五六點鐘,晚上回到駐地也要八點左右。
鉆機實行三班倒,人休息機器不休息,廣大地質隊員都鉚足了一股勁,崎嶇山路上,白天黑夜都閃現著地質隊員的身影。
野外工作開展后,地質技術人員剛開始只有十多個,平均每個礦區只有三四人,每個人既要進行地表填圖,又要進行鉆機編錄,同時還要開展探槽和老硐的編錄工作,但同志們毫無怨言。地質技術人員早上五點半吃過早飯,軍用水壺備滿水,帶上干糧出發,中午在山上就地午餐,下午六點才下山。每一個人都卯足勁頭,用自己最大的精力,來完成平時三四個人才能干完的工作。
化探組的職工們,從剛開始的每天采10個樣左右、到后來不斷增加到采20個、30個,甚至更多,加起來有二三十斤。在第一階段的工作中跑了將近40平方公里的工作區,采集了近萬個樣品,共在工作區內圈出單元素化學異常1314處、綜合異常63處;劃分找礦遠景預測區13處,為下步工作打下了堅實的基礎。
梅秀杰個子不高,黝黑的臉膛上,一雙似乎永不會疲勞的大眼,總在點燃著堅毅的亮光。他在2008年因胰腺炎住院后,病情時有反復,一直在吃藥治療,醫生也叮囑他要多休息,別勞累。可自從該項目立項,他擔任地質項目部經理重任后,晚上十二點之前,他就沒睡過覺,不是聽匯報,就是做計劃,寢室的燈經常亮到凌晨。早上七點之前,他會又準時出現在辦公室。大家看他身體狀況越來越差,吃藥的次數和藥量不斷增加,都勸他不要拼命,多注意休息,可他不聽,病痛時就吃下平時兩三倍的藥,用手頂住疼痛部位,強忍著繼續工作……
2011年,梅秀杰在半年時間內先后兩次住院,膽囊因為結石被切除,出院后也僅僅在家休息一周,就又奔赴到野外主持工作。2012年10月,記者到礦區采訪的時候,他沒有在現場,記者一打聽,原來是老毛病復發,又躺在了縣醫院的病床上。
項目副經理楊顯道的母親八十高齡,2010年因摔倒而骨折住院,因工作正忙,他在家僅僅呆了一天,把伺候老人的重擔交個媳婦,又趕到了野外。等兩個月后歸心似箭地回家,母親的腿傷,已經好得差不多了。
技術員張金星為了工作,把婚期推遲了多次。結婚后為了工作,又主動放棄度蜜月的機會。技術員聶建民的愛人懷孕臨產,電話打到礦區,他尚未趕到家,孩子已經呱呱墜地。
工作點多線長,技術員要進礦區,只能等司機師傅先送近的,再送遠的。一個司機因為太累,大便時蹲在那里就睡了個把小時,其他人上廁所時才叫醒他,成為礦區一個既感到好笑又值得同情的笑料。
地質組有幾個剛從大學畢業的女學生,自小在平原長大,從未徒步攀爬過崇山峻嶺。但許多工作地點都在懸崖峭壁或密林之中,她們要和男同志一樣上山填圖、編錄鉆機,不僅需要攀爬技術、體力和耐力,而且需要相應熟練的下山技巧。一根木棍撐天下,她們從未叫過苦、喊過累,反而為能參與全局的大項目鍛煉自己感到驕傲與自豪。
“剛參加工作就到這樣的大項目組,對我來說是一次難得的機會,我一定要能把所學的知識應用到實際找礦中,并在其中豐富自己的實踐經驗。”一位女大學生充滿自豪。
“為國找礦,我很驕傲!”錚錚誓言,代表了新一代地質隊員的壯志豪情。
2010年,為進一步擴大整合勘查成果,洛陽市有關部門與河南地礦局共同補充完善了礦集區深度整合勘查規劃,又將該局在礦集區的自有探礦權、采礦權、在產礦山企業和部分社會礦權整合在一起,使整合勘查區面積增加到140平方千米。
項目上,技術人員的工作更忙了。整合勘查區是黃金開發老區,外部協調關系復雜,項目部在當地政府職能部門的配合下,多次化解了鉆探施工中占用耕地、道路通行、青苗賠償、地方風俗等矛盾;引導群眾合理表達利益訴求,構建了和諧的工礦關系,保證鉆探工作的順利開展。同時施工鉆機多,分屬多個不同單位,管理起來特別困難。整合勘查項目部從東灣礦區和槐樹坪礦區各抽調鉆機編錄經驗豐富的技術人員帶領剛參加工作的年輕技術員,成立鉆探組,對所有鉆機進行統一培訓,統一管理,采用統一巖心箱、統一標牌、統一班報表等,并實行每日鉆機進尺匯報制度,在整合勘查項目內開展了“安全、快速、質優”的鉆探競賽。
綠波蕩漾的槐樹坪礦區,怪石嶙峋,巖性復雜,植被覆蓋深厚,地質界線模糊不清,再加上地形陡,高差大(最高處海拔900多米,最低的不足500米),工作起來特別困難。由于長期的民間采礦,形成散亂的陡壁比比皆是。從這面坡上好不容易攀爬到山頂,卻發現另一面已被挖成了陡壁。職工干瞪眼望天長嘆,就是下不去,只得原路返回,繞路前進。這就需要比平時多走幾倍的路,所以每天下山,大伙的兩腿都像灌了鉛似的,沉重難抬。可回到基地,還必須及時的把當天填圖跑的點不成到底圖,和前面的地質點連綴起來,確定地質界線,并仔細檢查和解釋圈出來的地質界線在理論上能否解釋得通,盡可能的符合實際情況。要是在底圖上連起來的界線不合理,或是大家感覺有問題,那就需要重新設計,重新跑線,重新確定構造走向和巖性邊界。
為保證嵩縣項目的快速突破,河南省地礦局集中各路專業隊的精兵強將,投入到轟轟烈烈的大會戰中。物探、化探、測繪等工作百花齊放,土壤地球化學測量、1:1萬地質調查、地球物理測量等百家爭鳴,保證了整合勘查項目工作的正常開展。
由于礦區地層復雜,缺乏生產用水用電,尤其是東灣礦區開孔為泥卵覆蓋層,區內構造以斷裂為主,巖性破碎,遇水即裂,施工難度很高。加之礦區規模大、工期緊、任務重,省內外許多鉆探施工隊伍望而卻步,有些施工單位半途而廢。而河南省地礦局探礦四隊(現第四地質勘查院)卻迎難而上,采取了一孔一機的作戰方式,先后投入15臺鉆機承擔鉆探施工任務。部長來后,探礦四隊更是立下了“大干一百天,拿下兩萬米,實現新突破”誓言。為了最大限度的節省工作時間,大家放棄了周末休息,夜以繼日,日以繼夜,全力投入工作。
這是一場風煙滾滾、霹靂電閃的惡戰。被地質隊員一雙雙粗糙大手磨礪得油光的鉆桿,幾十米、幾百米地對接起來,轟轟隆隆探進大地的腹部,呼嘯著,旋轉著,與沉睡地下千年的砂石、巖層發起強硬的對話。那些從未受過如此驚擾的鋼盔鐵甲,極不情愿遭受人仰馬翻、粉身碎骨的挫折,拼命掙扎著發出撕心裂肺的吶喊。吱吱呀呀的地層破碎,呼呼啦啦的巖石坍塌,鉆井縮徑、漏失、掉塊現象層出不窮。然而為確保重點工程的進度和質量,我們的勇士們敢于面對、敢于擔當、敢于挑戰,施工中采取隨鉆堵漏、水泥堵漏,擴孔下套管,擴大開孔口徑等等措施,雖然鏟除部分病灶,但仍沒從根本上解決難題。
由于施工困難,造成純鉆時間短、停待時間長、生產成本高,生產效率低。探礦四隊隊長、書記開始屁股火燒火燎,急得坐不住了,立馬帶領技術骨干,親赴一線指導技術研發,加快施工進度,確保勘查效果。經過反復摸索、大膽實踐,最終開辟新的思路,提出“加大鉆頭外徑、探索泥漿類型、增加堵漏措施、優選鉆孔結構”的技術方案——即在泥漿的選型和配比上,找到與地層巖石匹配的親和性強的泥漿和堵漏材料,針對不同鉆孔情況采取相應的鉆探技術和泥漿護壁工藝,并采取低固相泥漿作為清洗液,并逐級下入Ф130mm、Ф110mm、Ф91mm套管,確保鉆孔的安全,提高鉆探效率,總算攻克難關……
滿園春色關不住,一枝紅杏出墻來。三年之間,河南地礦局共完成鉆探7.6萬余米、槽探1.6萬立方米,坑道掘進和清理3500余米,鉆孔總體見礦率達到80%,基本完成了槐樹坪、東灣兩個礦區的勘探工作,取得了階段性的成果。已經探明的金金屬量超過30噸,礦山潛在經濟價值數十億元。
六、春風桃李花開日
一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。
“嵩縣模式”的一舉成名,大大鼓舞了全國的地勘行業。河南省地礦局乘勝追擊,將嵩縣整合勘查的樣板迅速“拷貝”到其它地區、其它項目,應用于省內省外國外地質找礦,并與國有大型礦業企業開展戰略合作,取得了顯著成效。
整合礦業權、勘查資金、找礦技術、組織管理等要素,按照合作互利共贏思路而形成的“嵩縣模式”,不僅為全國的地質找礦工作提供了示范,更增加了河南省創新找礦新機制、實現找礦新突破的信心。他們以合作勘查為平臺,妥善解決財政資金、礦山企業、地勘單位、社會勘查出資人之間的關系,構建多個“找礦聯盟”,開展“訂單式”找礦,堅持資源整合與整裝勘查同步推進,并出臺了一系列督促礦業權人積極履行找礦突破職責等的新制度、新機制。
2009年2月,一個振奮人心的找礦成果,從大別山的密林深處傳出,大別山北麓鉬礦整合勘查取得重大突破,發現并探明了千鵝沖特大型鉬礦床。
2009年6月,河南省地礦局與河南頭號大企業——河南煤業化工集團聯合成立礦業公司,利用該局自有礦權開展信陽地區大別山北麓鉬多金屬礦整合勘查,河南煤業化工集團投入勘查資金3000多萬元,當年完成詳查,發現并探明了千鵝沖特大型鉬礦床,圈出兩個厚大的似透鏡狀礦體,獲得資源量達60萬噸。使大別山北麓的鉬資源量位于全國前列,改變了河南省鉬工業的發展布局。
捷報同時傳來,該局在新疆哈密東天山鉬多金屬成礦帶上也實現了重大找礦突破。
這一成果,得宜于該局和河南省最大的鉬礦企業——洛陽礦業集團的合作,引進礦業企業資金,采用現代地球化學勘查理論作指導,在特殊景觀條件下,發現了超大型斑巖型鉬礦,已控制資源量50余萬噸。是東天山地區斑巖型鉬礦的首個重大發現,項目的完成將為洛陽礦業集團建立省外勘查開發基地奠定堅實的基礎。
該局還不斷深化與中國五礦集團合作,擴大了嵩縣整合勘查合作的范圍,在省內將啟動洛陽、三門峽等地的整合勘查,預期提交新發現大中型礦產地3~5處。
在西藏、新疆、國外,該局擁有的一大批自有礦權,也將按照整合勘查的方式陸續開展合作勘查,全面提高自有礦權的勘查程度。
“嵩縣整合勘查模式”作為一種新的實踐和探索,正以它特有的生命力和吸引力,向我們昭示著科學的力量!
春潮帶雨晚來急后,春風又綠江南岸。2011年10月19日,國務院常務會議討論通過并印發了《找礦突破戰略行動綱要(2011-2020年)》,鮮明地提出了“三年有重大進展,五年有重大突破,八年重塑地質勘查開發格局”的“三五八”目標,并要求全面實行“公益先行、商業跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質找礦新機制。
2012年2月9日,國土資源部等四部委為貫徹《綱要》在京聯合召開電視電話會議,安排部署找礦突破戰略行動。這是中央為保障現代化建設全局而做出的重要戰略決策,是努力提高資源保障能力的重大舉措。
2012年9月17日,面對“中華環保世紀行”宣傳活動新聞采訪組,河南省副省長陳雪楓按捺不住激動的心情說:“我們以全面實施‘6139’地質找礦行動計劃為抓手,礦產資源保障與勘查開發利用水平不斷提升,新查明了一批重要礦產資源儲量,能源礦產資源勘查取得重要進展,整裝勘查也取得重大發現。”
得中原者得天下。河南悠久豐厚的文化底蘊,特殊的區位優勢,得天獨厚的資源優勢,以及中原經濟區上升為國家戰略后對能源資源的需求,使河南對地質找礦有著更深層次的理解和更迫切的要求,并由此得出了“嵩縣模式”等一系列地質找礦經驗。
事實上,在全國找礦突破戰略行動尚未開始之前,河南省就已經開始了自己的找礦行動計劃。早在2009年7月,河南省政府就與國土資源部簽署合作備忘錄,提出以鐵、鋁、鎂、鉛鋅、金等礦產和鉬優勢金屬礦產為主攻礦種,合作開展地質找礦工作。
2010年11月全面推進地質找礦新機制座談會會議召開之后,河南全面啟動了部定5個國家整裝勘查區和省定88個重點勘查區的整裝勘查工作,工作方案充分體現了地質找礦新機制中“整裝勘查、快速突破”所要求的“整”和“快”的特點。
在隨后的全國找礦突破戰略行動中,該省又設置了山東單縣-河南商丘地區鐵礦整裝勘查區(河南部分)、河南澠池禮莊寨-平頂山地區鋁土礦整裝勘查區、河南省小秦嶺金礦田深部及外圍整裝勘查區(河南部分)、河南省欒川地區鉛鋅金銀多金屬礦整裝勘查區等5個國家級整裝勘查區,總面積高達31358平方千米,涉及已設礦業權個1468個,包括了該省鉬礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、鋁土礦、鐵礦的主要成礦區帶。
河南省國土資源廳通過編制礦業權設置方案,在5個整裝勘查區內擬新設立主攻礦種礦業權451個,新立礦業權面積8071平方千米,礦業權設置方案已經國土資源部批準。
“實現找礦突破,整裝勘查是基礎。只有把空白區和零散的礦權集中起來,實施整裝勘查,才能實現找礦快速突破。”副廳長郭公民頗有體會地說。
機制一活天地寬。對地質找礦來說,要想實現大成果大突破,必須要構建新機制。
河南省緊緊圍繞中原經濟區建設,高舉全國地質找礦“358”目標和構建找礦新機制兩面旗幟,以合作勘查為主要組織形式,積極構建多元化投資平臺,努力加強地勘隊伍和找礦能力建設,逐步完善礦業權有形市場,大力推進整裝勘查和深部找礦,探索實踐了以“嵩縣模式”為代表的找礦新機制,走出了一條資本、技術、礦權相結合的新路子,地質找礦取得了一系列重大突破。
尤其是全國找礦突破戰略行動啟動后,河南省專門以省政府的名義召開了全省找礦突破戰略行動動員部署會議,對全省落實找礦新機制、實施找礦突破戰略行動進行了部署。
河南省國土資源廳廳長張啟生介紹:“2011年,我省先后下達省地勘基金項目250個、資金16億元,采用合作勘查等多種形式拉動社會勘查投入近20億元,勘查投入較上年翻了一番。2011年,省政府協調財政再次大幅度增加地勘單位事業費額度,支持地勘單位加快改革發展。各地勘單位主管局、地勘單位依托地勘主業,組建了局級國有企業集團和一批隊級國有地勘企業,加強了與優勢企業和資源型城市的戰略合作,項目建設、能力建設、隊伍建設進入新的發展階段,涌現出一大批肩負使命、改革創新、攻堅克難、成果豐碩的先進集體和先進個人,為找礦能力提升奠定了堅實基礎。”
2011年6月組織實施的《舞陽地區深部鐵礦整裝項目》,無疑是“嵩縣模式”的傳承和深化,更是找礦新機制的再次生動實踐。它屬于河南省“6139”地質找礦行動計劃所確定的重點勘查區,2010年度河南省重點整裝勘查項目,也是國務院2011年12月發布的《找礦突破戰略行動綱要(2011~2020年)》確定的全國19個重點成礦區帶“豫西成礦區”之魯山-舞陽-新蔡鐵成礦遠景區、全國首批優選的47個國家重點整裝勘查區之一。該項目作為地質找礦新機制示范項目,以“礦業權空白區多方合作勘查形式”進行多元投資,充分踐行了地質找礦新機制。
公益性舞陽地區遠景調查發現了重要找礦信息,吸引了商業性勘查投資的熱情,有多家企業愿意出資進行勘查。經多方協商,河南省國土資源開發投資管理中心、河南省有色地質礦產局第四地質大隊、安陽鋼鐵集團舞陽礦業公司、舞鋼中加鋼鐵有限公司共同投資開展該整裝勘查項目。河南省為支持“舞陽地區深部整裝勘查”項目,首期投入3470萬元地勘基金開展合作勘查工作,用于分擔商業勘查風險。
同時,按照省國土廳要求,河南省有色地礦局快速響應,在156.69平方千米的整裝勘查區內,統一工作部署、統一組織實施、統一勘查方案,對地質資料信息、資金、人員、設備等勘查要素進行優化整合,以局為單元,協調有序地推進整裝勘查工作,帶動了整裝勘查區的找礦快速突破。該項目自2011年6月15日正式開工,至今才一年多的時間就已完成七萬余米工作量,深部鐵礦的面貌基本清晰,預獲鐵礦石超過5億噸。
“該項目的實施,使舞陽鐵礦資源儲量擴大一倍,相當于再造一個舞鋼,將為河南省增添一處特大型鐵礦勘查基地。”國土廳副廳長郭公民說,“這個項目按照正常進度需要十年時間,但如今,自勘查開工起,僅僅一年時間,就實現了地質找礦的重大突破,充分體現了地質找礦新機制所產生的巨大的推動作用。”
值得關注的還有河南省的煤下鋁勘查。因為鋁土礦和煤炭的礦業權重疊,而這兩大資源又要分別配置給省內外的7家鋁業公司和省內7大煤業集團,行業壁壘和利益問題難以解決,致使該省的煤下鋁勘查項目一度擱淺,許多煤炭下面的鋁土礦資源也沒有得到更好的利用。在找礦新機制的引領下,多年的煤下鋁勘查項目也終于得以順利實施并取得重大突破。目前,河南省煤下鋁勘查項目已控制特大型礦產地3處、大型4處,鋁土礦資源儲量超過2億噸。
談到這些項目的實施,郭公民津津樂道:“上煤下鋁不能重復設置礦權,我們就采用煤炭企業相對控股,氧化鋁和地勘單位、地方財政勘查公司多方投資成立合資公司,或采用煤炭企業主導、省地勘基金適當投入拉動等形式,順利解決了煤層下鋁土礦的勘查、開發利用難題。”
通過近幾年來找礦突破戰略行動的實施,河南省新發現和查明了一大批礦產資源,取得了自新中國成立以來最顯著的找礦成果,再造一個“資源河南”已成定局。
據初步統計,“十一五”期間河南省內新查明鐵、錳、釩、鎳、銅、鉛、鎂、巖鹽、重晶石、白云巖、橄欖巖、方解石等礦產資源儲量超過前55年之和,新發現和部分查明煤炭資源儲量與目前累計保有的資源儲量(251.63億噸)相當,新增鋁土礦資源儲量超過歷史探明資源的總和,新增黃金資源儲量300多噸,新查明金、鋁土礦、鋅、銻、鐵礬土、水泥灰巖、煤炭、鉬、銀、螢石等礦產資源儲量是前55年的50%左右。2011年新查明資源儲量繼續增加,其中:煤4.24億噸、鐵礦石2.46億噸,鉬54.37萬噸、鉛鋅23.22萬噸、銅2.01萬噸、鎢4210噸、金85.69噸、銀1969噸、錸15.14噸、水泥灰巖2.20億噸、煉鎂白云巖3280萬噸、硫鐵礦57.9萬噸,查明資源儲量持續保持強勁增長態勢。尤為可喜的是,該省的非常規油氣勘查在全國率先取得了突破性進展。
其中不乏一些頗具突破性、震撼性,在亞洲和世界都有影響力的成果。河南省地礦局用不足一年半時間快速查明了桐柏曹莊7509.63萬噸天然堿礦物資源量、9628.37萬噸共生芒硝礦物資源量,均達到特大型礦床規模,其中天然堿資源儲量規模位居亞洲第一;河南省地礦局繼2010年查明光山千鵝沖50萬噸特大型鉬礦后,2011年又在嵩縣大石門溝地區查明鉬金屬量53萬噸、鉛金屬量273多萬噸,達特大型規模;在盧氏夜長坪鉬礦深部新發現50萬噸特大型鉬鎢富礦體;2011年,在淅川-內鄉地區查明了一處超100萬噸的超大型釩礦,控制了一處超100萬噸釩礦普查區,“十二五”期間可提交釩礦資源量超過200萬噸,將成為國家重要的礬礦開發后備基地。
與此同時,河南省地礦局外境外找礦成果也是豐碩喜人。河南省財政投入3億多資金,爭取到國家國外專項資金4億多元,在非洲、美洲、澳洲、中亞及東南亞20多個國家,國內的西北、西南和東北10多個省份開展礦產資源勘查工作。截至2011年底,全省國有地勘單位在境外設立企業20多家,擁有境外礦業權223個,礦業權面積5萬余平方千米,相當于全省礦業權總面積的近2倍。
河南省地礦局原地質二隊在幾內亞開展的鋁土礦勘探項目,累計探明的鋁土礦資源儲量超過了我國鋁土礦目前保有資源儲量的總和,榮獲中國礦業大會“國際合作最佳勘查獎”。
2012年2月22日,河南省委副書記、省長郭庚茂親臨河南省地礦局幾內亞項目部檢查指導工作時,動情地說:“你們辛苦了,真不簡單啊!只知道你們走出來了,沒想到走出來的隊伍這么大,走的這么好,取得的成績這么好,能在國外建立如此精良的基地,你們為河南省作出了貢獻,為國家作出了貢獻。”
河南省地礦局有關地勘單位在新疆、西藏、內蒙古等10多個資源豐富的省(區)建立了勘查基地,擁有一批礦業權,部分地區已取得找礦突破:在新疆、內蒙古發現并查明的兩處特大型鉬礦,均為該地區迄今發現的最大的鉬礦;在新疆西昆侖西段發現一處大型鐵礦帶,已快速查明了一處大型優質鐵礦;在西藏當雄、嘉黎一帶查明了6處大中型礦產地,獲得一大批銀銅鉛鋅資源儲量。
面對河南礦業的新形勢和新任務,現任河南省地礦局黨委書記、局長張錦同感觸頗深:“三年來的探索實踐,特別是探索市場經濟條件下的找礦新機制,從“嵩縣整合勘查”開始,把全局的地質找礦資源要素整合起來,到“訂單找礦”解決技術如何與資本對接,再到“風險定投”,進入風險勘查資本市場,新機制探索有力地推動了找礦快速突破,成果快速轉化。推進找礦突破戰略,應與地勘單位的改革發展相結合,建立有效的激勵機制,使地勘單位找到“ 給自己找礦”的感覺。我們將全局300多個礦權整合成“礦權包”,統一開展普查階段以下的風險勘查,鎖定找礦靶區,對較大潛力的礦產地集中力量、快速突破。詳查后的找礦成果在礦權市場上合作或者轉讓,地勘單位由此獲得資金回報,并在后續的開發中占有股份,形成的風險勘查成本統一在成果收益中分攤。有了找礦成果的收益,地勘單位有能力購置新的找礦裝備、吸引高層次技術人才、投資新的找礦項目,進行“找礦—成果轉化—再找礦—成果再轉化”的良性循環。在實施的具體找礦項目中,我局還采取了標準化營地建設、找礦成果直接獎勵、差異化預算管理等激勵措施,大大調動了地質人員的找礦積極性,使他們在取得找礦成果后,有榮譽、有地位、得實惠,找好礦、找大礦的創造激情空前高漲。”
“下一步,我們要繼續落實找礦新機制,圍繞找礦突破戰略行動,打造制度平臺,搭建多種形式的合作勘查方式,進一步調動礦山企業特別是優勢礦山企業和地勘單位的積極性,以大規模投入、大兵團多兵種作戰來贏取地質找礦的大成果、新突破,為中原經濟區的發展提供更堅實的資源保障。”河南省國土廳有關領導表示。
隨著河南省地質找礦行動計劃的不斷推進,河南省地質找礦呈現出燦爛的前景:未來6年(2010-2015年)內,通過河南省地質找礦行動計劃的全面實施,預期提交大型―超大型礦產地8~12處,預計新增煤炭247億噸,鐵礦石18.96億噸,鋁土礦6.6億噸,金301噸,銀4900噸,鉛鋅礦415萬噸,鉬276萬噸,銻5萬噸,釩(V2O5)200萬噸,鋰鈹鈮鉭等稀有金屬氧化物25萬噸,天然堿礦5000萬噸,芒硝3000萬噸,巖鹽礦1400億噸,冶鎂白云巖5億噸,石灰巖19億噸,螢石(CaF2)230萬噸,藍晶石8500萬噸,耐火黏土礦6000萬噸,鈾2000噸。至2020年,在對2015年發現的資源量勘查升級的同時,還將新發現和查明一批重要礦產資源儲量。
2013,這一年的春天,筆者隨幾個地質隊員爬上嵩縣的白云山巔眺望,突然發現“洛陽的后花園”更綠了。是啊,人們喜愛這里的綠色,不僅僅因為她是春天靈性的一個標志,而且是一個金色夢想的標志。大伙似乎都感覺到了,就在腳下這片內斂、安靜的土地上,經過他們幾年來的辛勤耕耘,一朵朵五彩繽紛的蓓蕾若華燈初放,正一瓣一瓣窸窸窣窣地綻開,一縷一縷蓬勃閃爍著光芒,慢慢升騰至天空,霎時照亮了整個礦區,漸之整個中原,整個世界……
實現中華民族的偉大復興,是一代代中國人的夢想;實現中原崛起河南振興,是一代代河南人的夢想;實現地質找礦的重大突破,是一代代地質人的夢想。因為有夢,中國人在民族崛起的道路上,勤勞勇敢、堅韌不拔、仁愛忠厚、至善至誠!因為有夢,地質人在山谷風的吹拂下,篳路藍縷、心事拿云、勇于擔當、終生無悔!
(編輯:作家網)