唱一出國土新歌
        ——貴州省赫章縣國土資源發展紀實
                       ●周春  岳朝周

    白駒過隙，時光匆匆，2013年轉眼即逝。貴州高原，一群意氣風發的國土人，在廣袤神秘的夜郎大地上，為了實現西部國土人“促經濟發展、保耕地紅線”的中國夢，唱出了一出默默奉獻青春的國土新歌。
    
    “八抓八促”，重構赫章國土新形象
     
    “納威赫，去不得”，這是句老話，說的是畢節市西部三縣經濟發展水平的落后，同樣從各項工作的發展水平上看，社會各界對落后的“納威赫”一樣不看好，一句話，就是落后。
    赫章國土人可不想永遠站在全市排名的后面，敢于強的比，敢于硬的拼，他們用一股子不服輸的闖勁，重新打造赫章國土資源管理新面貌。通過“八抓八促”措施，各項工作邁上了新臺階。
    在赫章縣國土資源局，從局長到一般干部職工，最突出不過的就是一個“忙”字。工作忙，學習忙。隨著赫章縣城鎮化進程步伐不斷加快，國土資源管理形勢日新月異，慢、懶、散，就會拖出大問題，“5+2”、“ 白+黑”，赫章國土人迎難而上，辦公室、工作一線，到處都能看見他們匆忙的身影。學習忙。赫章縣國土資源局特別重視學習創新、思想解放問題。全系統一抓教育培訓，促能力提高。建立圖書閱覽室；建立周末講壇授課，聘請專家講課與自制課件授課方式進行；開展法制宣傳培訓，加大國土資源法制宣傳培訓力度，聯系工作實際，以案說法，提高執法人員依法辦案能力和水平。強化學以致用，尤其是要將掌握的知識運用到群眾工作中去，善于用業務知識與群眾溝通，化解信訪問題和矛盾。二抓思想解放，促工作創新。集中心智，認真謀劃，以推動發展為前提，按照畢節試驗區先行先試的思想，積極探索農村集體建設用地流轉方式、鉛鋅礦整裝勘查模式、推動整裝勘查的各級協調服務機制等，提高赫章國土資源管理水平；做到工作有創新，要樹立良好的工作作風和紀律，思想大膽的開展工作。三抓人才整合，促工作效率。打破黨組和股室分工界限，全面清除單打獨斗的思想，形成重大事項集體參與，齊抓共管的格局，實現干部職工由單一業務型骨干轉化全面型業務能手。四抓項目推動，促經濟發展。緊緊圍繞赫章縣委政府五大經濟和招商引資工作目標，千方百計保證重大投資項目建設用地，全力推進城鎮化和工業化戰略的實施。五抓細節管理，促質量提高。精益求精，力求在工作上做到“三心”，一是工作要用心；二是要虛心，虛心學習別人的先進經驗；三是要有好勝心，做到積極、上進，敢與強的比，敢與硬的拼，敢與好的爭，做到事事爭第一。六抓規范管理，促形象提升。七抓勤儉節約，促機構運轉。八抓獎懲落實，促拼搏奮進。嚴格實行獎懲制度，對工作積極用心的堅決予以獎勵，對工作不力的嚴格進行懲罰，做到賞罰分明。通過“八抓八促”措施，有力地樹立了良好的機關環境形象。
     
    抓黨建，整隊伍，打造廉潔高效新面貌
     
    中國共產黨是中國社會特色社會主義事業的領導核心，默默奉獻的共產黨人是每一條戰線的先進分子和主要軍。赫章縣國土資源局黨組為了充分發揮黨員的模范帶頭作用，讓每個分子發光發熱，匯聚發展的紅紅火焰，點燃每位國土人奮力拼搏的熱情。在黨建工作上，赫章縣國土局黨組采取“抓基層打基礎、強班子帶隊伍，抓作風聚民心、保穩定促發展”的工作措施，打造了赫章國土廉潔高效新面貌。
    ——嚴格落實黨建工作責任制。健全領導班子議事規則和決策程序，落實領導班子和干部隊伍思想政治建設責任制，建立黨組定期議班子、議干部建設制度，完善黨組織干部理論學習制度，本年度共培訓干部115人次。
    ——正確處理經濟發展與社會建設的關系。改善民生，既是發展的根本目的，又是發展的根本途徑。為健全基層黨組織，赫章縣國土局開展“講、訪、幫、促”活動。派駐優秀干部駐村幫扶，先后為幫扶村（安樂溪鄉營坪村）協調資金7萬余元，用于村兩委辦公樓建設和購置辦公設備。為幫扶點注入新活力。
    ——狠抓干部隊伍建設。采取競爭上崗、民主推薦等方式，多渠道培養選拔優秀干部，把政治思想過硬、業務能力強的年輕黨員選撥任用到中層干部中去。全年共調整提拔中層干部19人，培養了一批想干事、能干事、會干事的優秀干部，提高了全局的整體素質。
    ——提倡勤儉節約，反對鋪張浪費。赫章國土局大力倡導勤儉節約風，成立了職工食堂，既解決了干部職工就餐問題，也避免了在接待中大吃大喝的現象。并對車輛進行了統一的管理，由辦公室負責安排加油派車，避免領導及駕駛員公車私用。杜絕鋪張浪費現象。
    ——多措并舉，提高拒腐防變能力。2013年初，赫章縣國土局召開全縣國土系統黨風廉政建設及反腐敗等工作會議，安排部署黨風廉政相關工作，與干部職工簽訂廉政承諾書。進一步規范工作紀律，堅持用制度管人，調整充實局機關作風建設領導小組，制定了《赫章縣國土資源局關于違反工作紀律處理規定》，認真貫徹執行“三重一大”（重大事項、重要人事任免、重大項目及大額資金使用）事項集體決策制度，繼續開展“廉政文化進機關”、反腐倡廉警示教育活動，促進依法行政和公正執法；緊密結合國土資源工作實際，全面排查崗位職責等方面可能引發廉政風險問題，認真開展國土資源廉政風險防控機制建設，有效地保證了干部隊伍的純潔，打造廉潔高效新面貌。                    

    一分耕耘一分收獲
    
    赫章縣地處貴州西北，屬國家級貧困縣。欠發達欠開發的經濟社會發展現狀，注定了赫章縣要實現發展跨越，必須發揚迎難而上、不怕困難的精神，2013年，在全局干部職工的奮力拼搏下，赫章國土資源管理工作不斷邁上新臺階，成績斐然。
    ——強化耕地保護任務，確保耕地保有量和基本農田面積不減少?；巨r田保護超額完成了耕地保護任務，根據2012年度土地變更調查，到2012年末，赫章縣耕地保有量98215.55公頃。截止2013年11月全年建設用地報批7個批次，總面積124.0738公頃，其中耕地18.8738公頃。通過2013年實施土地整理和開發項目新增耕地218.615公頃，初步確定年末耕地增加199.7412公頃。
    ——節約集約用地。2011年赫章縣已獲取批準建設用地7批次（宗），面積共計124.0738公頃，有力地保護了我縣一批重大項目落地。其中：2013年度第三批次工業建設項目用地面積50公頃，洛澤河紅軍橋水電站建設項目用地面積2.9379公頃；2012年度第六批次城鎮建設用地面積46.0646公頃；2013年度第一批次農村村民建房面積13公頃，華能赫章大韭菜坪風電場建設項目用地面積5.4565公頃，華能赫章縣石頭寨風電場建設項目用地6.6148公頃，總用地中新增建設用地122.7301公頃。2011年前供地率達100%，2012年獲批準11個批次（項目）用地375.4931公頃，已供地341.3983公頃，供地率達90.9%，2013年獲取批準4個批次（項目）用地共112.0025公頃，已供地共60.881公頃，供地率達54.35%。
    ——煤炭企業兼并重組。赫章縣煤礦資源豐富，煤炭企業兼并重組的煤礦轉讓、煤炭資源開發整合，對推動赫章縣煤電一體化有著重要意義。全縣31個采礦權轉讓資料已審查上報并進入省廳窗口，整合在即。
    ——保護礦產資源，加強執法監管。全面落實“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的工作方針。全縣開展了國土資源動態巡查3444次。違法行為發現率達100%，制止率達100%，規范填寫各類動態巡查文書，按要求上報各類巡查資料。
    ——強化地質災害防治，保障民生。赫章地處滇東高原向黔中山地丘陵開始過渡的傾斜地帶，地質構造復雜，地形地貌破碎，地質災害隱患點多面廣。為了切實加強地質災害防治工作，切實保障人民群眾生命財產安全，全縣一是加大地質災害隱患治理和搬遷避讓力度，媽姑礦山環境綜合治理工程200戶搬遷工程全部完工，860人即將搬入嶄新的新居；安樂溪鄉是赫章縣地質災害隱患形勢最為嚴峻的區域，縣委、政府整合資金，對該鄉受地質災害威脅的561戶2502人實施地質災害搬遷工程，第一期集中搬遷109戶，共5棟安置房工程主體全面完工；第二期集中搬遷120戶、550人，已完成主體工程，與此同時，分散重建的40戶185人已經完工入?。坏谌诩邪徇w292戶1308人，工程已完成地勘、設計等工作，目前正在進行基礎施工。全縣2013年實施的中型地質災害搬遷治理項目穩步推進。
    ——加強測繪標志保護工作。赫章縣共有測繪標志點17個，其中國家Ⅱ級水準點4個，GPS-C級點10個，GPS-E級點3個，通過實施每月1次的巡查，測繪標志點保護完好。

    一分耕耘一分收獲。2013年，赫章縣國土資源局黨組先后被中共貴州省委和畢節市委評為全省基層組織建設先進黨組和全市基層組織建設先進黨組。是的，“納威赫”怎么了，赫章國土難道就得排在別人的后面？敢于強的比，敢于硬的拼，赫章國土人用一股子不服輸的闖勁，得到了省委和市委的肯定，唱一出奉獻青春激昂蕩氣的國土新歌。

通聯：貴州省赫章縣國土資源局  周春    郵編：553200
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(編輯：作家網)