引子
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    一
　　在風景秀麗的鄂東大別山主峰南麓，常年活躍著一支朝氣蓬勃、敢打硬仗的國土資源執法監察隊伍。隊伍的領頭人年方四十有七，一米七零的個頭，身材魁梧，血氣方剛，眉宇間透露出堅毅，給人一種正義凜然的感覺。
　　在群眾的眼里，他是個心系民生、秉公執法的好局長；在下屬的眼里，他是個嚴于律己、寬己待人的好上司；在領導的眼里，他是個敢于擔當、作風硬朗的好干部。
　　擔任局長6年來，他把全部心血傾注在國土資源執法監察工作中，用真心、真情、真愛守護大地的尊嚴，在平凡的崗位上譜寫了一曲感人的奉獻之歌！
　　他就是湖北省黃岡市羅田縣國土資源局黨總支成員、執法監察局局長龔洪潮。
　　6年來，龔洪潮和他的團隊累計查處各類違法采礦、違法用地案件426起，移送司法機關追究刑事責任28人，移交紀檢監察部門給予黨紀政紀處分13人，沒收非法所得1200萬元，為國家、集體和人民群眾挽回直接經濟損失800多萬元。違法用地、違法采礦發生率由2007年的70%下降到2012年的1.7%，最大限度減少了國土資源違法案件的發生。
　　在與非法者斗智斗勇的艱難執法過程中，龔洪潮19次受傷，3次住院，多次與死神擦肩而過，險些喪失寶貴的生命。燃燒的數字，書寫了一位普通黨員干部對黨對人民對事業的無限忠誠！燃燒的數字，鍛造出新時期國土資源執法監察人員的光輝形象。
　　　
　　　　　　　　　　　　　        第一章 6與56“起狼煙”

　　56個長居戶欺負6個外來戶，在他們的院子里強行建房；副鎮長前來制止，他們公然打傷副鎮長的眼，揚言“哪個敢拆我的屋，我就要誰的命！”這時候，他來了……

                                             一
　　2007年9月，龔洪潮被任命為羅田縣國土資源執法監察局局長。一上任，他就燒了“三把火”，一是抓人事。從各業務股室和鄉鎮國土所抽調業務水平高、政治素質好、個人能力強的年輕人來充實執法隊伍。二是抓制度。健全了風險防控、崗位承諾、績效考評、責任追究等16項規章制度，以制度管人，按規章辦事。三是抓學習。堅持周六學習日制度。他首先帶頭堅持每天兩個小時的學習，而后親自備課，以案說法，以案說辦案技巧，以案查辦案漏洞；學業務，學法律，學政策，全面提升執法隊伍素質，從而使全局上下形成了風清氣正、心齊勁足的生動局面。
　　龔洪潮的“三把火”燒了還沒幾天，就在他組織全局利用“周六法律課堂”學習的時候，一個6戶與56戶之間的家族土地違法案件給他來了個“下馬威”。
　　一位身材消瘦，穿一身紅衣服，30來歲的女子帶著其他5戶男女老幼群眾，乘坐一輛農用三輪車，怒氣沖沖地闖進了縣國土資源局大院。
　　“你們管不管？不管，我們就到市里省里甚至中央去上訪！就是砸鍋賣鐵我們也要打贏這場官司！”
　　她叫丁紅英，是羅田縣河鋪鎮的一名小學教師，同她一起上訪的都是河鋪鎮象鼻嘴村的村民。
　　1997年，象鼻嘴村村委會由于外欠債務過大，決定將建在松蔡公路北邊的7組地盤上的老村部，呈“凹”字形的坐北朝南三合院大小17間房子賣給村民，用以償還部分外欠債務。
　　村委會的賣房公告張貼以后，3天內7組村民僅有1戶愿意購買，其他人因嫌房價過高不愿買房。
　　后來，這些房子被居住在高山的其他村民小組的6戶村民出錢，或2000元一間，或3000元一間購買下來，并完善了過戶手續。丁紅英原來就是居住在象鼻嘴村3組高山上的農戶，也是6戶買房戶中的一戶。
　　隨著歲月的更替，沿松蔡公路北邊建造的住戶房子有了商機，有的漸漸成了商鋪，顯示出更高的利用價值。象鼻嘴村7組的有些群眾眼紅了，動起了歪腦筋，想以常居戶欺負外來戶。
　　歷史上，河鋪鎮象鼻嘴村大多是肖姓人家，是一個大家族，有著很強的家族觀念和派別意識。幾個肖姓人一煽動，就有56戶肖姓群眾以建商鋪為名，你出100元，他出,200元，我出,500元，集資在6戶群眾家的院內公路北邊“凹”字形空地上建起了160平方米的土房子，目的是逼迫6個外來戶購買他們建造的這三大間土房子，故意擠兌他們、看他們6戶群眾的笑話。他們建造的這3間土房子，東邊僅留1.2米的通道，房后北邊給6戶僅留了2.3米的院子，西邊丁紅英家住房前僅留了0.7米的出路，連自行車都難以推進屋內，1樓2樓暗得白天都得亮著燈。
　　“他們這是欺負人！”丁紅英氣得滿眼淚水地說。
　　“外來戶怎么啦？我們是合法定居戶，哪有這樣欺負人的？”6戶群眾義憤填膺，眼中直冒火。
　　這56戶肖姓群眾中，有的還是村組干部，與鎮里縣里都有這樣那樣的關系，他們有的站在臺前直接參與煽動鬧事，有的躲在幕后指揮著群眾鬧事。
　　由此，造成矛盾升級，引起6戶群眾上訪。
　　開始，丁紅英他們6戶把問題反映到河鋪鎮政府，分管土地工作的副鎮長肖軍康立即趕到現場制止。56戶肖姓群眾不僅不聽勸阻，還圍攻打罵他多管閑事，并將肖軍康打得滿臉是血，右眼嚴重受傷，被送到河鋪鎮衛生院縫合了5針。
　　萬般無奈之下，丁紅英只好帶著6戶群眾家中的男女老少10多人，不顧天氣炎熱，租車趕到45公里以外的縣國土資源執法監察局找龔局長討說法。
　　　                                    二
　　當時，許多人都看到了這起家族土地違法案件的嚴重性和復雜性。在中國廣大農村，涉農案件是群眾集體上訪案件中的高壓線，非常敏感，處理不當就會引發一系列負面效應，造成更大的工作被動。
　　當時，有人勸龔洪潮不要觸摸這條高壓線，擔心他的能量還沒有達到處理這種復雜人事關系的程度，弄不好會深陷泥潭而無法自拔。
　　但是，上級領導在關注著他，群眾在觀望著他。他想，任何事情，只要你去干就會有風險，不敢冒風險，除非你什么事情也不做。既然組織上信任我，讓我當這個局長，就得盡職盡責，替領導分憂，為群眾解難。
　　“群眾有合理訴求就得接、就得干，我的詞典里沒有‘拖’字，我恨‘拖’字，更恨為群眾辦事拖拖拉拉。”他這樣說。
　　　                                    三
　　第二天，龔洪潮便帶領執法人員迅速趕到事發現場，邊了解情況邊宣傳用地政策，并現場向當事人下發了《停止違法行為通知書》。
　　為防止事態擴大，此后的20天，他連續3次帶領執法人員前往督辦，對違法用地行為人動之以情，曉之以理。
　　誰知，這伙人視法律為兒戲，仍然我行我素，強行建起了違法建筑，并托人帶話給龔洪潮，“哪個敢拆我的屋，我就要誰的命”。
　　面對威脅，龔洪潮毫不畏懼。在掌握大量的確鑿證據后，他向縣政府領導和局黨總支如實匯報，接著申請縣人民法院強制執行，準備拆除這一違法建筑。
　　那天是陰天，云層濃厚低沉，地上沒有一絲兒風，寧靜，肅穆。天地間好像都明白，這是個莊重嚴肅的日子。
　　早上7時， 36名法警、8名執法局工作人員、4名當地派出所干警、6名河鋪鎮政府的干部，乘坐10部執法車輛，帶著1臺挖掘機，浩浩蕩蕩奔赴現場。
　　8時30分，執法人員來到現場。在龔洪潮的指揮下，執法人員按照責任分工，有的守住路口，有的設置現場警戒線，有的觀察周圍變化，有的指揮挖掘機實施拆除違法建筑。
　　附近圍觀的群眾男男女女、老老少少，站在警戒線外觀望著，對這一執法壯舉，無不投以贊許的目光。當違法建筑瞬間轟然倒塌的時候，群眾中突然爆發出熱烈的掌聲。
    6戶群眾，為表達他們的謝意，專門請人制作了一面錦旗，上面寫著：“秉公執法，執政為民”，再次租用一輛三輪車，請來鑼鼓隊秧歌隊30余人，高高興興地走進縣國土資源局大院。丁紅英將錦旗恭恭敬敬地遞到龔洪潮的手里，說：“龔局長，你為我們討回了公道，維護了我們的合法權益，是我們擁護的好官！我們真誠謝謝你和你的同事！” (編輯：作家網)