建設泉城泉美  釋放雙臺魅力 　
　　　    ——充滿發展活力的雙臺溫泉休閑度假區
　　　
   雙臺，因山得水，因水生泉。溫泉之都，時代神韻。它的美麗，是蓋州的大美——自然之美、人文之美、現代之美、藝術之美……
   這里，地熱資源是蓋州市雙臺鎮的特有優勢，是天賜的恩澤——溫泉養生，承傳千古。古有華清池，今有虹溪谷。大唐李氏王朝對溫泉情有獨鐘。太宗皇帝李世民所書《溫泉銘》流芳千古，蜚聲國內外。其東征時帶領將士們溫泉沐浴療傷，終獲全勝的故事更是聞名遐邇。
   雙臺選擇打造“溫泉之都”，如今的虹溪谷溫泉，也是雙臺鎮發展一方經濟的潛力所在，通過溫泉的開發和利用將會實現雙臺鎮經濟社會持續快速發展;由此，民眾健康、生活質量與城市品質，都在實現飛越提升。讓雙臺溫泉休閑度假區擁有可以無限暢想的未來。
   “美麗蓋州”于此熏染所有風韻的神與氣，就在于賦加的時代價值元素。這是因為，雙臺打造的溫泉之都，從來都不是蒼白的旅游經濟名片，而是基于民眾健康與民生福祉之上的發展創新。透視雙臺溫泉的品質，不難發現，在可持續發展理念之上，雙臺已經把生態化、智能化、精致化、人性化標注為溫泉最重要的價值符號。　　　　　
                                 　　                       ——題記
　　　
   精神在這里光大：
   近年來，雙臺鎮確定了全力打造集宜居宜游、休閑養生于一體的現代化服務區的發展思路，以溫泉旅游開發為龍頭，帶動雙臺鎮一方經濟快速發展。
   翻開雙臺發展史，產業僅靠農業，發展后勁嚴重不足。
   雙臺鎮，曾是蓋州南部地區俗稱“高山之臺”。因資源匱乏、思想束縛，山大人稀而形成為孤立之臺。
   “自從2004年1月15日上任，當時雙臺總體形勢非常困難，位居蓋州鄉鎮生活水平相當落差的地區之一，老百姓平時咸鹽水就大蔥，逢年過節吃頓老母豬肉……頭兩年我們鎮黨委政府想方設法怎么樣才能解決百姓的溫飽問題，不再坐井觀天，擯棄因循守舊，在實踐中找差距，在學習中求發展；應該說雙臺勁歌搭高臺能有今天的成就，還得感謝副省長趙化明，營口市委常委、總工會主席孫恩波，蓋州市委書記、仙人島能源化工區黨委工委書記王慶珂，在他們執政思想、大智大慧的引導下，才使得我們雙臺溫泉旅游產業發展突飛猛進，城鎮區域經濟騰飛突起，城鎮面貌日新月異，城鎮居民安居樂業；雙臺，今天一個新興城鎮新的崛起。”市委常委、雙臺鎮黨委書記冷輝曾經對筆者款款道來……
   2006年10月，時任營口市委副書記、市長趙化明同志帶領我們到南方發達地區御溫泉、海泉灣等區走一走、看一看，做了實地考察……
   同年，11月16日，營口、蓋州市委領導、相關單位在雙臺鎮召開溫泉開發現場會，趙化明同志提出要搞溫泉旅游開發產業。
   2006年底，雙臺溫泉資源整合開發從溫泉水粗放經營到集中整合；之后，與蓋州市委主要領導相續到北京小湯山九華山莊又做了一次實地考察，回來以后我們就下定決心，鼓足干勁，在雙臺可持續發展要以溫泉開發為主線，要打溫泉旅游這張牌，從此我們把所有的經歷投入到溫泉開發、旅游產業創新上面來……
   2009年起，雙臺鎮才有了真正意義上的項目建設，從小型的溫泉洗浴場館建設到大型的招商引資項目上馬，雙臺溫泉旅游產業對資源的可持續開發利用日拓新境。
   當時，溫泉水資源混亂，大部分都在私人業主手中。后來得到新一屆蓋州市委王慶珂書記上任以后的大力支持，該雙臺鎮黨委加大力度與私人業主商談，資源共享，達成協議，雙臺鎮政府占40﹪管理股份，私人業主占60﹪參與管理股份。此后，政府又出面管理遏制了一切亂采、亂挖、亂建等一系列“臟、亂、差”破壞溫泉水資源的現象……通過重新審視自身實際出發，鎮黨委、政府意識到，雙臺依山傍水，歷史文化與溫泉文化底蘊深厚，非常適宜打造宜居宜商的溫泉名城。雙臺是高山城區，有溫泉水資源，只有走高山特色，溫泉水開發之路，才能實現科學發展觀念。在這一前提下，鎮黨委班子科學篩查產業優勢，決定把礦業、溫泉特色旅游業作為興鎮之路——做好山水文章，圍繞“山轉”做好規劃改造山，圍繞“水轉”打造溫泉水高尚住宅區，努力要把雙臺鎮建設成為沿海溫泉旅游度假休閑區。
   可想而知，往日雙臺鎮黨委堅持“邊規劃、邊建設，邊開發、邊招商”；絞盡腦汁“大招商、招大商”，因為沒有大項目投資注入，雙臺溫泉旅游就不能實現如今的大發展。而隨著現在雙臺“溫泉之都”的形態與布局的清晰勾勒，歷史的溫泉將在新時代實現全面“升溫”，讓人們一邊呼吸著傳統文化氤氳的氣息，一邊享受改革發展的時代果實。
   如今，雙臺鎮放大優勢，明確產業發展方向，推進特色溫泉產業集聚;同時，積極發展農業產業化經營和旅游觀光農業。
   雙臺，富有自然之美——保護山林及河流等豐富的自然生態環境；雙臺鎮，經營城鎮創新發展，是新型城鎮化的創新發展思路，以及轉變成為現實，城鎮化創新發展的特色之路，打響自身特色品牌。
　　
   資源向這里集聚：
   近年來，雙臺鎮牢固樹立發展是硬道理思想，堅持發展為第一要務，創造一切有利條件，營造良好的招商環境，舉全鎮之力上項目。努力培植新的增長點，同時，要積極扶植和支持龍頭企業，增加投入，擴大規模，拉動產業集群的形成和全鎮經濟的快速發展。圍繞合理開發、有效利用地熱資源，發揮特有的自身優勢，努力建設集生態農業、旅游觀光、休閑度假、健身療養為一體的高水平人居環境，全力打造特色品牌。
   雙臺鎮從2007年至今，征收房屋面積7．8萬平方米，動遷3106戶，去年落戶項目52個，總投入約350億元，今年還將有14個億元項目落地。蓋州市委常委、雙臺鎮黨委書記冷輝告訴筆者：“雙臺鎮的生態溫泉旅游度假區能建到今天這樣的規模，離不開當地百姓的支持和理解，在如此大規模的動遷中，他們積極配合，很少出難題。”
   鎮政府把雙臺發展的希望寄托于項目建設,圍繞項目建設大力招商引資,經過小中選大、大中選精、精中選特、特中選優，一批投資規模大，項目理念新，建設內容特的溫泉旅游開發項目被引進雙臺，2008年以來，雙臺鎮共引進項目51個，其中，億元以上的溫泉旅游開發項目37個，計劃總投資達到了400億元。為了保證項目的開工建設，廣大鎮村干部歷盡千辛萬苦，想盡千方百計，用盡千言萬語，先后為15個開發項目和13個基礎設施項目進行了動遷，共亮出土地12000多畝。在動遷工作大力推進的基礎上，一批以溫泉旅游度假為特色的重大項目建設得到了順利推進。
   雙臺溫泉休閑度假區，境內溫泉資源十分豐富，溫泉面積、儲量、水溫居東北之首，素有“遼南溫泉第一鎮”的美譽。雙臺溫泉休閑度假新區以溫泉資源為核心，以生態體驗為特色，包括溫泉旅游度假、溫泉養生、時尚運動、商務會議、生態人居、觀光農業等多個領域。目前，投資21億元，內容包括體育公園、白金五星級酒店、溫泉休閑、人工生態湖、度假公寓、馬術俱樂部、滑雪場、荷蘭風車等的思拉堡溫泉小鎮正式營業。
   虹溪谷溫泉具有得天獨厚的區位優勢，依山而造，疊巖起伏，曲徑通幽，層林盡染。虹溪谷為森林小溪，山谷溫泉，自然天成，渾然一體。該溫泉品質純正，富含氡、硅酸、鉀、釷等各種有利于人體美容、養生、保健、長壽的微量元素。溫泉水溫高達97度，其儲量、面積、水溫、水質居全國之首。投資16億元的虹溪谷溫泉項目投入運營，陳政高省長到營口調研時指出“虹溪谷溫泉比日本箱根溫泉更精致”。
   思拉堡溫泉小鎮，溫泉開發是雙臺鎮的核心。與思拉堡溫泉小鎮相輝映，御景山溫泉賓館正式營業，投資12億元的奕豐雙臺溫泉新城、營口居逸國際酒店、乒乓球世界冠軍馬琳溫泉培訓基地、富吉溫泉廣場、遼寧山海國際溫泉城、營口歐羅巴莊園等60多個溫泉休閑度假項目正在如火如荼地建設中;以沙河治理工程和政府路為代表的基礎設施建設也已拉開框架；投資5000萬元修建的市政廣場（包括主題廣場、音樂噴泉等）即將投入使用。這些項目的建設有力地拉動了小城鎮建設，如今的雙臺，高樓林立，游人如織，山清水秀，美景如畫。雙臺溫泉休閑度假新區人文、生態、現代商業氛圍及自然景觀得到進一步和諧統一。
   雙臺的溫泉旅游“拳頭產品”，代表著遼寧溫泉旅游大省建設的高水平，項目開發建設得到了省、市各級領導的高度關注和支持。以蓋州市委書記王慶珂為首的領導班子，更是傾注心力，“五加二”、“白加黑”，把對項目服務的關口前移，多次深入項目建設現場調研，現場辦公解決實際問題，像愛護自己的眼睛一樣愛護項目，像呵護嬰兒一樣呵護項目，促成了項目建設質量速度并進，早落地、早開工、早見效。　　
   而今，經過多年努力，雙臺溫泉休閑度假區在集聚創新主體、高端領航要素和資本要素方面優勢明顯。雙臺溫泉旅游度假區“打好資源牌，做靚麗名片”的戰略構想已經拓開成為大發展的態勢，打造省級現代服務業集聚示范區成為雙臺沖刺的目標。
   山水都市，健康雙臺。溫泉之都，時代神韻。一切的落點，都在于它讓“美麗蓋州”賦予了人民最具健康、情趣、人文的利益福祉。
   雙臺，富有人文之美——注入文化色彩，在弘揚歷史文化的同時，打造文化底蘊深厚的人文環境；未來，雙臺溫泉休閑度假新區將成為全國獨具特色、規模最大的溫泉小鎮。激情被點燃，力量在凝聚，在招商引資上項目的舞臺上，雙臺人滿懷激情演繹了一首“團結就是力量”的大合唱，開啟了強鎮富民、晉位升級、全面崛起的新航程。
　　
   成果在這里涌現：
   “五年崛起、一飛沖天”。近年來，是雙臺鎮極不平凡的五年。五年來，在鎮黨委的堅強領導下，雙臺鎮政府團結和帶領全鎮人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面踐行科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，勇于進取，扎實工作，經濟和社會各項事業得到了長足發展。
   在思拉堡溫泉小鎮項目的帶動下，全鎮新興服務業發展井然有序，生機盎然。以虹溪谷溫泉洗浴、御景山賓館和興辰度假村為代表的溫泉洗浴使雙臺鎮聲名遠播。目前，雙臺鎮已有溫泉旅游場所23處，年接待游客80萬人次，每逢雙休日和節假日，客房和洗浴游客暴滿，年收入實現7500多萬元，比2008年增長32%。新興的服務業安置就業人員9500多人……省市領導多次到雙臺視察調研，對雙臺鎮溫泉旅游產業的發展給予了充分的肯定和高度的評價，雙臺的溫泉旅游業走在了全省的前列。
   雙臺鎮的變化，成為蓋州日新月異的一個亮點。如今，雙臺溫泉產業的項目引進遍地開花……同時，強力推進高效農業，農民致富步伐加快。針對雙臺鎮的實際，鎮政府因地制宜地提出了發展高效、特色農業的發展思路。通過幾年的實踐，不僅鎮村受益，老百姓也嘗到了甜頭。現在，農經比例已經實現了 6：4。在優惠政策的激勵下，越來越多的人投入到高效、特色農業的種植上來，設施農業已發展到 1000畝，加大了農業產業化步伐。葡萄、蘋果的倉儲和販運產業鏈條不斷做強，柞吞和畜牧業發展迅猛。依托于現代化農業園區，在東雙村規劃了500多畝地，總投資5億元建設神農生態園設施農業項目，使蔬菜種植、果蔬儲藏為主要功能區的現代農業園區不斷壯大。五年來，全鎮共打農耕用井120眼，農業基礎設施得到了不斷完善。
   五年中，企業總產值增長了393%，實現了190000萬元，其中工業總產值可完成85000萬元，第三產業總產值可完成105000萬元；農業總產值增長了４１．２%，實現了19500萬元；國內生產總值增長了239%，實現了80000萬元；全口徑財政收入增長了650%，實現了7500萬元，人均收入增長了118%，2012年人均收入可實現12000元，全鎮的綜合實力實現了大幅度提升。與此同時，社會各項事業全面發展，民主法制建設扎實推進，文化建設不斷創新，人民生活水平顯著提高。
   當地思拉堡村的村民大多數高興地說：“開發溫泉項目為我們老百姓辦了件大好事，沒想到這輩子我也能住進暖氣樓。回遷樓剛開建，我就被動遷戶推舉為監工，我知道這樓的質量沒得說。項目建起來了，我們的生活越來越好了，我們村光小汽車就有140多臺。”
   五年來，雙臺鎮在全市三個文明建設目標管理先進行列始終處于領先位置，先后獲得國家農業旅游示范區、遼寧省現代農業園區、國家小城鎮建設試點鎮、沈陽經濟區新市鎮、遼寧省溫泉旅游度假區等稱號。
   雙臺溫泉休閑度假區是堅持“以人為本”的理念，促進科學發展進步和增強自主創新能力的重要載體，是帶動區域經濟結構調整和經濟發展方式轉變的強大引擎，是蓋州經濟增長“五大板塊”之一的前沿陣地。
   雙臺，富有現代之美——創造體現現代開拓、創新精神的工作環境；這是一片沸騰的熱土、創業的寶地，這里蘊藏著巨大的發展潛力，聚集了無限寶貴的財富。
　　　
   未來在這里高瞻：
   “建設”是過程，“建成”是結果。經過多年來的艱苦努力，這一戰略目標的實現已遙遙在望。雙臺鎮黨委在今年這一次黨的報告精神中心領體會:明確提出全鎮全面“建成”小康社會，是對全鎮人民的莊嚴承諾，同時指明了未來五年非同尋常的發展方位，及其對于雙臺鎮全面建成小康社會的關鍵意義所在。
   未來五年是雙臺鎮大發展、大建設的關鍵期；是大開發、大跨越的機遇期；是全面建設小康社會的加速期。雙臺鎮黨委時刻增強發展意識、機遇意識、憂患意識和挑戰意識，科學定位發展目標，因地制宜，強力攻堅，努力開創雙臺鎮科學發展的新局面。
   新一屆政府未來五年的工作指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神，堅持以發展為第一要務，以造福全鎮人民為光榮使命，立足于資源和區位優勢，突出溫泉特色，做大旅游產業，強化現代服務功能，扎實推進項目建設，全力打造中國北方最佳溫泉城，努力實現強鎮富民的奮斗目標。
   未來五年——到2017年，企業總產值完成380000萬元，比2012年翻一番。農業總產值完成33000萬元，比2012年增長70%，國內生產總值實現150000萬元，比2012年增長88%，全口徑財政收入達到20000萬元，比2012年增長167%，人均收入達到19000元，比2012年增長58%。
   全力推進項目建設，拉動經濟飛速發展。牢固樹立“項目是綱領、項目是希望、項目是根本、項目是未來”的思想觀念，把引項目、上項目、建項目、成項目作為一切工作的出發點和落腳點。通過項目建設，帶動小城鎮開發、推進城鄉一體化進程、加快富民強鎮目標的實現。我們要排除一切困難，努力做好動遷工作。
   未來五年，確保已引進的３７個億元以上溫泉開發項目全部開工，大部分建成。2013年，我們要動遷土地2000畝。保證12個億元以上項目開工建設。在全力推進思拉堡溫泉小鎮續建工程、御景山溫泉賓館二期工程、喜來登酒店建設的基礎上，推進要完成投資50億元的長三角科技產業園項目的一期工程動遷工作，力爭年中開工建設；全面推進投資30億元的富吉廣場項目動遷工作，確保部分區域開工；投資70億元的山海國際溫泉城動遷工作要全面啟動。政府基礎設施工程、天澤明東苑等一批項目也將全面開工建設，該鎮黨委將不惜一切代價扶持幫助這些項目，使這些項目順利建成，成為全鎮經濟發展的有力支撐，為全鎮經濟發展注入新的活力。
   發展壯大工業企業，增強經濟發展后勁。緊緊圍繞區位、資源兩大優勢，以提高企業效益為目標，大力推進工業結構調整，發展壯大龍頭企業。發揮園區集聚效應，全力打造科技含量高，發展前景好，帶動能力強的產業集群，推進工業園區化。五年內要保證工業園區提供不少于5000個就業崗位，加快農民向市民身份的轉變。
   加快農業產業調整，開辟群眾致富新路。節約利用國土資源，大力發展高效農業。要按照“一村一品”的發展戰略，加大產業結構調整力度，堅持發展與提高并重，基地建設與市場開發并重的方針，鼓勵群眾向設施農業投入，要結合土地增減掛鉤，合理規劃現代農業園區，大力發展設施農業、觀光農業、生態農業和高效農業，五年內，設施農業要達到2000畝，觀光農業不少于3000畝。適度發展畜牧業，鼓勵多種經營。加強對農民實用技術培訓，培養新型農民。有計劃的舉辦培訓班，讓每個農民至少掌握一門致富技術，適當時機組織村干部和致富大戶到外地參觀學習，引進致富項目和技術，加快農民致富步伐。加大農業資金投入，完善水利電力等農業基礎設施，解決好高效農業用水用電問題。五年中，要打井100眼，維修和新建方塘20個，治理河道10公里。要培養經紀人隊伍，暢通農產品銷售渠道。鼓勵創辦農事企業，加快發展公司加農戶的經營模式，解決好農產品出售難問題。
   大力加強環境建設，努力實現科學發展。合理規劃發展布局，在前期規劃的基礎上，做好東部生態旅游發展規劃，科學確定發展方向。按照建設農業特色觀光和休閑旅游度假為主的旅游型城鎮規劃定位，以社會主義新農村建設為載體，逐步實現經濟建設和環境建設協調發展，走上經濟越發展，環境越美好，環境越美好，經濟大發展的良性軌道。通過合理開發地熱資源，積極引進生態旅游項目，打造優質的人居環境。未來五年，我們要把項目建設與環境建設統籌考慮，科學規劃，用項目建設提升環境質量，用環境建設推進項目開發。2013年，主要支持思拉堡溫泉小鎮、弈豐北方溫泉城等一批旅游觀光項目，進一步突顯以溫泉資源為核心，以生態體驗為特色，以旅游度假為內容，集時尚體育運動，商務會議，生態人居等多方位功能，全面提升環境品位，突出現代小城鎮建設格局，推動社會主義新農村建設，把雙臺鎮旅游產業和環境建設推向一個新的水平，實現經濟社會又好又快發展。
   積極發展社會事業，著力解決民生問題。把民生問題擺在優先發展的位置，進一步加大民生投入，使人民群眾生活得更舒適、更幸福。要把群眾生產生活的熱點和難點，始終作為政府工作的重點，帶著感情和真情為老百姓解難題、辦實事。
   未來五年，全鎮將實施一系列惠民工程，為全鎮人民創造更多更大的福祉。結合災后重建，積極推進屯通工程，有計劃地修好村路，要有計劃地推進規劃路網建設，五年內完成公路建設40公里，形成暢通便捷的交通網絡，方便群眾出行。實現村村通廣播，有線電視入戶率要達到100％，政府要集中建設一個文化廣場，各村要確定一個文體活動場所，并逐步建設完善，推動群眾性的健康文化活動深入開展，普及農家書屋，開展形式多樣的文體活動，全面提升群眾的文化素質。要繼續抓好扶貧攻堅工作，認真解決好弱勢群體的生活問題，進一步健全和完善社會救助保障體系，加快困難群眾脫貧步伐，遏制反貧現象的發生。解決好失地農民的保險問題和再用土地問題，做好搬遷群眾的安置工作，安排好回遷群眾的生產生活。低保戶工作實現全面覆蓋，低保邊緣戶脫貧率達到80%以上；積極穩妥的處理好公傷補助、殘疾人照顧等問題。堅持正確的辦學理念和辦學方向，認真解決辦學中遇到的實際困難，切實提高教育和管理水平。要采取積極有效的措施，切實解決好貧困家庭子女上學難的問題。認真落實上級黨委、政府的相關政策，加強農村合作醫療工作，切實解決群眾看病難問題。以創建平安鎮為載體，進一步強化民主法制建設，提高全民法律意識。嚴厲打擊一切犯罪活動。準確把握新形勢下計劃生育工作的特點和規律，通過扎實有效的思想工作，幫助育齡青年破除陳舊思想，樹立新的生育觀念，堅決杜絕違反計生政策的現象發生。要積極推進青山工程，落實好各項林業政策，努力做好植樹造林和荒山綠化工作。到2017年，要完成植樹造林4000畝、封山育林20000畝；做好護林防火工作，杜絕亂砍濫伐、濫牧現象的發生。加強安全生產監督工作，嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重特大安全生產事故的發生，保證良好的交通秩序，維護人民群眾的生命財產安全。
   切實轉變工作作風，建設高效服務政府。要適應經濟社會快發展的要求，建立運轉協調、行為規范的行政管理體制，把政府管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，切實轉變工作作風，簡化辦事程序，加快工作節奏，提高工作效率，做到深入實際、調查研究，體察民情、順應民意，求真務實、埋頭苦干。進一步規范政府的行政行為，推進依法行政。改善和優化發展環境，增強政府各部門為企業、為基層的服務意識，切實提高服務水平，為投資者創造優良的投資環境，切實維護投資者的合法權益。樹立過緊日子的思想，堅持廉潔從政，要始終保持艱苦奮斗，勤儉高效的作風，增強憂患意識，克服揮霍浪費，貪圖享樂等不良傾向，堅持廉潔自律，把廉政建設的各項規定落到實處。要以求真務實的工作作風推進各項工作，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，多為群眾辦實事，做好事。
   雙臺鎮建設生態文明，是關系人民福祉、關乎“美麗蓋州”未來的長遠大計。面對資源約束、生態環境可持續發展的嚴峻形勢，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。
   雙臺，富有藝術之美——創造藝術化的工作、生活、交流的休閑環境;未來的雙臺鎮，天將更藍，水將更綠，山將更青，生態環境將更加良好，“人在城市里、城在花園”中的美景將變為現實。
   泉城泉美傳天下!未來的雙臺必將是集現代服務業、旅游業、康體娛樂業、加工業于一體的近海生態鎮;勤勞、純樸、熱情的雙臺人民將永遠張開友誼的雙臂，真誠期待著您的到來！
(編輯：作家網)